第五个突破：在市场建设上求突破，搞好小城镇建设。充分利用民间资本，以市场建设为平台，搞好**商贸城镇建设。首先，眼前要搞好“两改一扩”即改造政府街和正街，扩建现有农贸市场。在五年内，利用民资，争取搞好“两修一建”即修两条新街，建一新农贸市场。其二，完善城镇功能，改善人居环境。改建三处公厕;改造完善供排水、路灯、垃圾处理等系统;修缮影剧院;栽植街道绿化树;整治街面卫生，力争实现“亮绿净美”。其三，创新城镇管理体制，不断提高城镇管理水平。遵循“人民城镇人民建，人民城镇人民管”的原则，政府要把城镇管理权移交给社区居委会，实行社区主管，政府协管。

第六个突破：在科技兴乡上求突破，提高服务水平。加大农业科技推广普及力度，突出蚕桑管理、生猪饲养等农村实用技术，加强培训，提高农民科技应用水平，提升产业效益;加强外出打工的组织和法律援助。对待企业，政府要抽专人搞好引资企业进驻前与进驻后的系列配套服务。

第四件事：化解社会矛盾，维持社会稳定

稳定是做好各项工作的前提，局面不稳定，发展就无从谈起，如今影响**经济发展、社会稳定的因素主要有两个方面，一是乡村不良债务多;二是社会矛盾较为突出。

(1)化解乡村债务。截至今年10月底，全乡乡村两级债务(包括隐性债务)总额达486.42万元，其中乡级债务448万元，占92;村级债务38.42万元，占8，全乡人均负债366.34元。债务主要构成因子有“普九”、政府运转、公益事业建设等。随着农村税费改革的不断深入，不良债务对经济的发展、社会的进步的制约日益凸现出来。因此必须积极探索新形势下化解乡村两级不良债务的有效途径和办法。确立“还债也是政绩”的观点。首先，要合理界定债务，挤干债务水分;第二，根据债务类别，采取九个措施，有计划，分年度，逐步化解债务，九个措施是：降息减债、划转消债、以资抵债、收欠还债、筹资还债、盘活闲置资产，变现还债、争取国家政策免债、发展经济，增收还债、加强财务管理，节支还债;第三，严格控制新增债务。

(2)排解社会矛盾。近几年来我乡多年积累的各种矛盾逐渐显露出来，信访总量不断攀升，越级信访、上访时有发生，严重影响了社会稳定和经济发展。所反映的问题都是关系到老百姓切身利益的大事，我们必须树立群众利益无小事的观念，真正解决好基层信访问题，要切实改进工作作风，深入到群众中去，增强与群众的联系，赢得群众的理解和信任，掌握全面、真实的情况。只有变被动接访，为主动下访，才能及时了解群众的心声，知道他们在想什么、盼望什么、需要什么，才能找出信访问题的根源，真正将各种矛盾和问题及时解决在当地，从源头上减少信访、上访事件的发生。具体做法是：1、及时收集下访情况。2、召开党委会解决各种难题。3、加强信息管理，切实抓好预测预防。4、强化督查督办。