加强离岗失业人员再就业援助。对办理失业登记的离岗失业人员，符合就业困难人员条件的，各县区将及时开展就业援助，通过提升技能、信息对接、岗位援助、社保补贴援助等多种形式，帮助就业困难人员实现再就业。此外，鼓励和支持企业吸纳就业困难人员就业，按规定给予社保补贴和岗位补贴。

对通过市场渠道确实难以实现就业的就业困难人员，将通过公益性岗位予以托底安置，确保其中有就业需求的零就业家庭至少1人实现就业。

距退休年龄5年内可内部退养

阜新市还鼓励离岗失业人员自主创业。各县区将全面开展针对离岗失业人员的创业培训，提升离岗失业人员创业能力，做好创业项目征集和创业担保贷款发放工作。各类创业孵化平台应优先接纳离岗失业人员的创业项目入驻，并提供创业孵化系列服务。广泛开展多种形式的创业活动，培育创业带头人。

同步开展离岗失业人员就业专项服务。各级公共就业服务机构将深入企业、产业园区征集用工信息，及时进行汇总和发布。将组织开展现场招聘、网上招聘等多种形式的专场招聘活动，以促进人岗有效对接，全面提供优质、高效、便捷的公共就业服务，切实助力就业。

我市将多渠道分流化解煤炭过剩产能企业职工。支持企业利用现有的场地、设施和技术，以内部挖潜、转型升级和拓展国内外市场等手段，多渠道分流安置富余人员。对失业和长期停产职工，普遍开展转岗、技能提升和创业培训，促进转岗及就业创业。对距法定退休年龄5年内、再就业有困难的，可实行内部退养。对通过市场渠道确实难以就业的大龄困难人员和零就业家庭人员，将加大公益性岗位开发力度，提供托底帮扶