下岗职工是指在原企业已没有工作岗位，没有与原企业解除劳动关系，有就业要求，尚未就业的人员。失业人员与下岗职工的主要区别是：失业人员已与企业解除劳动关系，档案已转入户口所在地街道、镇劳动和社会保障部门。而下岗职工虽然无业，但未与原企业解除劳动关系，档案关系仍在原企业。 

【哪些人属于下岗失业人员】

根据《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》(财税[2005]186号)的规定，下岗失业人员是指：

(1)国有企业下岗失业人员;

(2)国有企业关闭破产需要安置的人员;

(3)国有企业所办集体企业(即厂办大集体)下岗职工;

(4)享受最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员。

　【下岗职工退休新政策】

一、下岗失业职工“提前”或“正常”退休政策规定

1、男、年满50岁，工龄30年以上的，为“提前准退休”年龄段;

2、男、年满55岁，工龄15年以上的，为“正常提前退休”年龄段;

3、女、工龄30年以上，全日制毕业包分配的大学本科生工龄26年、专科27年、研究生25年以上的，为“提前准退休”年龄段。

二、大龄下岗失业职工现行政策

1、有条件的发放生活费;

2、达到提前退休年限自行选择退休;

3、达到提前或正常退休年龄个人勉缴养老金。

三、下岗职工基本生活费发放规定

1、下岗职工(男、女)工龄达到30年以上，全日制毕业包分配的大学本科生工龄26年以上、专科27年、研究生25年以上的，每月领取600元左右的基本生活费，达到“提前准退休”年龄段后，本人可以自行选择退休，或选择不退休;

2、若本人选择提前退休的，停止发放基本生活费，按其退休工资发放。

3、若本人愿意拿基本生活费的，直到正式退休，基本生活费自行停止。