北京滴滴快车车辆要求及收费标准新政策规定(3)

新政策2018-06-14王新老师

3 司机可全国拉活儿?

虽全国通行但属地方管理

按照新规要求,网约车平台申请线上许可时,在省级城市备案后,可全网通行,但涉及线下车辆以及人员管理方面,还应当向企业注册地相应出租汽车行政主管部门提出申请。

中国政法大学副教授朱巍认为,网约车平台提交的申请材料中删去了“税务登记证件”的要求,将审核期限由征求意见稿的30日缩减到20日,简化了平台申请难度,但发证机关仍是“设区的市或县级出租车行政管理部门”。全国有两千余个县,平台的申请繁琐度还是不小。

王浩认为,网络预约出租车运营具有一定区域性,线上部分可以全国通行,地方还需要制定车辆标准,而对接入平台的车辆和从业人员需要进行监管,这些都需要当地出租主管部门完成,省级主管部门难完成此类工作。所以,交通运输部推出的“两级工作,一级许可”模式,既优化了不必要的许可程序,适应网络平台的特点,同时也保留了各地政府应该执行的监管管理权。

4 新规体现分享经济?

属盈利行为与分享有差别

新规为兼职司机从事网约车服务提供合法化途径,部分专家认为,兼职司机在上下班时间从事网约车服务,调动了社会闲置资源,为市民提供更便捷的出行服务,是一种分享经济的体现。

不过,也有专家表示,通过许可方式允许兼职司机进入网约车领域运营,是从事出租车行业应该满足的资质要求,也是一种行业管理需求,避免消费者权益和安全受损,但这与分享经济的概念不同,兼职司机进行偶尔的营运时,仍属于一种盈利行为,与纯粹的分享经济有一定差别。

王浩认为,新规对分享经济理念有充分的体现,鼓励顺风车发展,实现分享使资源充分利用,但顺风车更多的应该是一种是公益行为,而借顺风车收取高额费用,实际是打着顺风车的旗号规避监管做营运,下一步各地政府还要对顺风车的运行出台相应的实施细则。

5 网约车数量会剧增?

需考虑收入可否抵消成本

征求意见稿提到,从事网约车的驾驶员需与网约车经营者签订劳动合同。而新规不再要求双方签订固定劳动合同,只需按照工作时长、服务频次等签订多种形式的劳动合同或协议。另外,营运车辆必须8年报废的规定也进行了修改,这是否意味着兼职司机可以毫无顾虑开起网约车,会有更多兼职司机出现?

王浩认为,私家车用于网约车运营需要将车辆性质转为预约出租汽车,按照地方的要求可以实现转变。这条路是畅通的,但对于车辆所有者而言,就要综合考虑在车辆保险和报废上的变化、收入是否能抵消成本变化。从事网约车服务需要全面考虑。

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