最新农村土地流转新政策(2)

新政策2018-11-16李天扬老师

具体分析,农村土地“三权分置”的改革,将在促进土地集约化经营提高效率、解放农村劳动力、提高农民财产性收入等方面产生深远的影响,具有重大的现实意义。

2017农村土地流转新政策

“三权分置”的改革,首先将有利于农村土地的规模化、集约化生产经营,有利于农村各种新型经营组织的发展,有利于农业现代化的发展,有利于大幅度提高农业生产效率,并强有力地保障国家粮食安全。其次,农村土地的集中经营和生产效率提高,有利于进一步转移和解放农村劳动力,使大批农村劳动力在现代农业经营组织中重新就业,与新型城镇化形成良性互动,并为城乡居民享受公平统一的社会保障创造有利条件。最后,“两权分离”、“三权分置”的改革过程中,必然伴随着农村土地价值的重估,这将大幅度增加农村居民的财产性收入。在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。现在,全国农户承包的土地有十几亿亩,如果在土地确权后其土地经营权能够向金融机构抵押融资,还将使广大农民获得巨大的信贷资金,用于生产经营,多种生产要素的市场化配置得以实现,农业规模化生产的效率将大幅度提高。

在今后推进农村“第二轮土地改革”进程中,全国各地和有关方面要按照中央确定的方针原则,稳妥推进,从极大地保护农民利益这一核心出发,要避免“四种不合理现象”。

一是避免改变土地用途的现象

此前在片面强调土地城镇化过程中,出现过比较严重的改变农地用途的现象,一度使耕地大量减少。对此,要加强引导,不损害农民权益,不改变土地用途,不破坏农业综合生产能力,重点支持发展粮食规模化生产,保障国家粮食安全。

二是要避免强迫命令现象

当前农村土地流转进程中有一些地区出现了强迫或变相逼迫农民流转土地的现象。对此,我们要尊重农民意愿,坚持依法自愿有偿流转土地经营权,不能搞强迫命令,不能搞行政瞎指挥。

三是避免片面追求快和大的现象

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