(三)完善提升科学发展载体。丰富完善载体功能，增强要素集聚和辐射带动能力，打造四化同步发展的主导支撑。

推动产业集聚区提质转型创新发展。突出集群、创新、智慧、绿色发展，加快由规模扩张向量质并重转变，由要素高强度投入驱动为主向投资、创新双驱动转变，由依靠优惠政策招商向依靠优质综合服务招商转变。坚持龙头带动和延链补链并举，推广企业化整体开发运营等新型招商模式，培育壮大优势产业集群。建立健全技术创新孵化平台，完善投融资、中小企业担保、土地收储、人力资源等公共服务平台。加快建设智慧园区。创新体制机制，探索建立市场化管理运营模式。支持有条件的产业集聚区创建国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区。

加快服务业“两区”提速扩容增效发展。坚持促集聚、凝特色、提服务、强融合，带动服务业快速发展。突出商务中心区生产性服务功能，吸引高端要素集聚，重点吸引企业总部和研发中心、营销中心、电商服务平台等功能性机构入驻，形成服务区域产业发展的综合平台。突出特色商业区(街)生活性服务功能，以龙头引进带动整体开发，增强区域消费服务能力。突出智能化、特色化，培育一批体验式智慧商圈和多功能多业态商业街区。

科学合理布局建设专业园区。由省辖市和省直管县(市)统筹，在有条件的地方布局建设一批专业园区，服务产业多样化发展。依托具有产业基础的重点镇规划布局制造业专业园区，引导初级加工和产业集聚区主导产业以外的产业集聚发展。结合中心城市城区功能疏解和城市组团发展，因地制宜布局建设一批现代物流、文化创意、教育培训等服务业专业园区。每年筛选符合条件的专业园区晋级为产业集聚区，培育载体后续力量。

(四)加快构建现代产业体系。以加快新旧产业转换为中心任务，强化传统产业升级、新兴产业培育双轮驱动，做优农业、做强工业、做大服务业、培育网络经济新业态，推进产业向中高端迈进。

建设先进制造业大省。实施中国制造2025河南行动，一手抓高成长性制造业和战略性新兴产业高端突破，一手抓传统支柱产业脱胎换骨改造，加快制造业向集群化、智能化、绿色化、服务化转型升级。按照竞争力最强、成长性最好、关联度最高的原则，明确重点产业发展方向，以龙头企业为带动壮大电子信息产业规模，以特色优势为重点推动高端装备制造业突破发展，以知名品牌为引领增创食品工业新优势，以产品提质升级为导向促进消费品工业提速发展，以产业延链为主攻方向推进原材料工业转型发展，培育形成具有核心竞争力的“百千万”亿级优势产业集群。实施新一轮技术改造，推动兼并重组，化解过剩产能，推进煤炭、煤化工、钢铁、有色等困难产业战略性调整。按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，积极稳妥处置“僵尸企业”。支持老工业基地调整改造和资源型城市可持续发展。实施智能制造工程，推广智能制造生产模式。实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动和服务型制造行动，推广绿色制造。把打造“三个对接”产业链作为促进资源优势向产业优势转化的战略性举措，推动生物资源与终端消费品双向对接，培育生物资源生产加工产业链;推动矿产资源与终高端制成品双向对接，培育矿产资源加工产业链;推动“城市矿山”与再生制品双向对接，培育循环经济产业链。