(三)加强节能减排和环境综合治理。坚持节能与减排相互促进，整治与绿化协同推进，实现节能减排降碳控制目标和环境质量总体改善。树立节约集约循环利用的资源观，建立完善能耗在线监测系统，强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准和资源利用效率，开展能效、水效领跑者引领行动。重点生态功能区实行产业准入负面清单。积极发展清洁能源和可再生能源，非化石能源生产比重在全国靠前。主动控制碳排放，加强能耗管控，实施近零碳排放区示范工程。厉行水资源管理制度，合理制定水价，实施海绵城市建设、再生水利用工程和地下管网改造工程，统筹做好多蓄水、供好水、治污水、节约水的文章。继续抓好湟水河综合治理，水质稳定达到国控标准。坚持最严格的节约用地制度，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦。实行最严格的环境保护制度，形成政府、市场、公众共治的环境治理体系。深入推进大气、水、土壤污染防治行动计划，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标，加快重点企业和园区环境治理步伐，实施工业污染源全面达标排放计划，及时公布重大环境信息。坚持城乡环境治理并重，广泛开展“家园美化行动”，城镇生活污水垃圾处理设施实现全覆盖和稳定运行，加大农牧业面源污染防治力度，统筹农牧区人畜饮水安全、改水改厕、污水和垃圾处理，推动农药、化肥等减量使用，实施种养业废弃物资源化利用、无害化处理，全面提高城乡净化、美化、秩序化水平。提升环保设施和监测服务效能。开展环保督察巡视，严格环保执法，全面完成木里煤田矿区整治目标。更加注重依法保护生态环境，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

(四)推进生态文明制度改革。坚持试点先行和整体推进相结合，探索构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。全面贯彻我省《关于贯彻落实〈中共中央国务院生态文明体制改革总体方案〉的实施意见》，落实主体功能区制度，优化国土空间开发格局，实施分类指导的区域政策。健全自然资源资产产权制度，按照国家统一部署进行确权登记，明确所有权、占有权、使用权、收益权等权责关系，完善自然资源资产用途管理体制。科学划定生态保护红线。调整完善与我省主体功能区制度相适应的财政、产业、投资、人口流动、建设用地、资源开发、环境保护等政策，将用途管制扩大到所有自然生态空间。强化生态补偿制度，建立完善湿地、草原、林地等生态补偿政策，继续开辟生态管护公益岗位，激发保护的内生动力。健全资源有偿使用制度，建立自然资源开发使用成本及其产品价格评估机制，积极推进碳排放权、排污权、用水权等交易，引导市场主体保护生态环境。加快推进三江源国家公园体制试点，创新生态系统管理和治理方式，形成可复制可推广的保护管理模式。建立生态文明评价和考核制度，实行领导干部自然资源资产离任审计，严格责任追究，营造崇尚生态文明、推进保护建设的社会氛围，为国家生态安全做出新贡献。