(二)“十三五”时期我省发展环境的基本特征。当前,世界经济在深度调整中曲折复苏，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，外部环境不稳定不确定因素增多。国内经济发展进入新常态，我国仍处于重要战略机遇期的重大判断没有改变，但内涵发生了变化，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。我省经济社会发展呈现出新的阶段性特征。经过多年努力，经济总量和实力迈上了新台阶，发展方式加快转变，经济结构不断优化，生态环境持续向好，新的增长动力正在孕育形成，自我发展能力明显增强。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是经济下行压力加大，产业结构层次不高、竞争力不强，部分企业效益下滑，转型升级、提质增效的任务艰巨;局部生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转，资源约束趋紧，推动绿色发展需要下更大气力;区域城乡发展很不平衡，居民收入还不高，物价涨幅排位靠前，基本公共服务供给不足，有些地方贫困程度较深;社会不稳定因素依然存在，反分裂斗争形势严峻，社会文明程度和治理水平需进一步提高等。我们要勇于面对问题和挑战，主动适应速度变化、结构优化、动力转换的新形势新要求，综合施策，迎难而上，推动全省经济行稳致远。应当看到，“十三五”期间，国家把生态文明建设提到了新高度，全面实施扶贫脱贫攻坚战，深入推进“一带一路”战略，加大对民族地区、西部地区的支持和对口援青力度，这些必将给我省发展带来更多的机遇;通过这些年的探索实践，我们逐步形成了一整套行之有效的理念、思路、举措和机制，取得了丰硕成果，积累了宝贵经验，为未来发展打下了坚实基础。我们完全有信心、有条件、有能力在新的历史起点上开辟发展的新境界，让中国特色社会主义在青海大地焕发出蓬勃生机。

(三)“十三五”时期经济社会发展应遵循的原则和理念。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，按照国家主体功能区规划，以生态保护优先理念协调推进经济社会发展，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，把青海建设得更加和谐美丽。