加快“苏区振兴”步伐。用足用好中央的特殊支持政策，推进精准扶贫攻坚，全面解决突出民生问题。强化赣州市在“苏区振兴”战略中的核心引领作用，重点实施基础设施提升、重大平台建设、特色产业培育工程，突破发展瓶颈，增强“造血”功能，推动赣州、吉安、抚州等原中央苏区整体跨越式发展、同步全面小康，使之成为最具潜力、支撑全省协调发展的重要增长板块。

增强“两翼”发展活力。积极推动上饶、景德镇、鹰潭扩大对外开放，深化区域合作，加快承接长三角、海西经济区产业转移;推动新余、宜春、萍乡产业转型升级，加快两型社会建设，推进新宜萍同城化发展。依托沪昆高铁大通道，促进赣东、赣西内部融合、双向拓展，打造充满活力、特色鲜明的重要增长带。

加快建设高铁经济带。抓住高铁时代机遇，放大高铁同城化、区域一体化效应，建设高铁经济试验区，提升集聚发展动能，打造沪昆、京九高铁经济带，深化和拓展全省生产力布局。

(17)统筹城乡一体化发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡一体化体制机制，推进城乡统筹发展、镇村联动建设、基础设施延伸拓展、公共服务均等平衡。

推进以人为核心的新型城镇化。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。

优化城镇空间布局。加快构建“一群两带三区四组团”的城镇总体布局③，做大做强中心城市，推动中小城市特色发展，加快城际基础设施互联互通，形成核心带动、多点支撑、良性互动的城镇化发展格局。携手鄂湘共建长江中游城市群。统筹推进行政区划调整。

提升城镇发展质量。坚持规划先行，提高规划的科学性、协调性和权威性。推动园区与城区互动发展，打造一批产城融合示范区。提高基础设施和公共服务水平，加快地下综合管廊、海绵城市等建设，加大棚户区和城乡危房改造力度。实行网格化、智能化、精细化城市管理，着力发展大数据民生，打造创新城市、绿色城市、人文城市、智慧城市，实现“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”。

推动县域经济发展升级。引导和鼓励县域依托特色资源和产业基础，培育壮大特色产业集群。突出发挥县城的示范引领作用，大力推进省直管县和扩权强县、扩权强镇改革，为县域经济发展“松绑给力”。拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系。