3月31日讯:在不久前的全国“两会”上,财政部公布了2016年预算草案,其中提及:“2016年1月1日起,按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。”至此,企业养老金迎来“十二连调”,同时也打破了养老金连续八年固定上调10%的惯例。
6.5%幅度是否合理?
公开资料显示,此前11年,企业退休职工养老金是以每年至少10%的增幅上调。这次涨幅定为6.5%,是否合理?全国人大代表、湘西老爹农业开发有限公司董事长田儒斌认为,企业退休职工的养老金连续增长10%,主要是依靠国家财政补贴支持。
近年来,随着我国财政增速放缓,财政对企业退休职工养老金的补贴压力明显增加。”田儒斌说,“企业退休职工养老金上调6.5%,与国家经济发展速度和财政收入增长速度是基本同步的。”中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为,养老金此前连续多年上调10%,一是因为养老金起点较低,二是因为我国经济快速增长。养老金涨幅要高于物价涨幅,但不宜长期超过工资增幅,只要在两者之间,都是合理的。
2016养老金上调最新消息:养老金刚性上调能否持续
刚性上调不可持续
上述养老金待遇调整,切实改善了企业退休人员养老金水平较低的情况,企业职工养老金由2004年的月均647元,提高到2015年超过2200元的水平,增长了近3.5倍。但业内学者普遍认为,行政性、刚性的养老金上调方式不科学,也不可持续。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥就提出,固定10%的水平调整“确实偏高了,当养老金涨幅比工资快的时候,人们就愿意提前退休”。这种“倒挂”现象确实存在,在现行男女工人分别为60岁、50岁退休的规定下,目前养老金领取年龄仅为54.5岁。
养老金待遇连续固定上调,还产生了抹平个人账户“多缴多得”的效应。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文曾撰文表示,外部干预上调养老金,已经打破个人账户与社会统筹两个制度规则的边界。参保人的当年缴费与未来权益已经看不到任何精算联系,多缴多得的激励敏感性降到最低水平。于是,参保人可能通过断保、逃费等不同手段,把缴费年限人为缩小到最低限,将费基和费率等所有参数人为降到最低限,“种种道德风险严重地侵蚀制度的当期收入和长期财务潜力”。中国政法大学法和经济学研究中心教授胡继晔提出,在工资、养老、社会福利等问题的改革中,存在所谓“棘轮效应”,即“单方向运转,只能涨不能降,否则容易激发社会矛盾”。企业职工养老金已经连续八年固定幅度上涨,改革的成本或正逐渐加大。