不过，养老金入市并非一朝一夕就能够实现。各地养老基金向中央层面的归集需要时间，需要确定基金管理机构、签署完善委托的协议也需时日。有专家认为，如果按照正常的流程，养老金的入市流程需要再经历半年以上的时间。

值得注意的是，包括资金归集在内，养老金投资仍需迈过一些难关，涉及复杂的利益调整和制度调整。

《社会保险法》规定，基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹。但时至今日，养老保险基金还没有实现全国统筹，甚至省级统筹也未全部实现。

专家认为，如果养老金多数归集于中央统筹而地方政府没有收益，地方会缺乏将养老金管理权上交的积极性。同时，如果不解决养老金结余地区差异的问题，养老金富集地区就可能出现低估养老金规模等问题，形成养老金管理的新问题。

一位地方社保系统人士透露，在中央层面的归集办法出台之前，各地可能会按兵不动，归集办法出台之后，也会遇到种种困难，实现养老金投资的道路不会“顺风顺水”。