四是推动开放发展。今天中国已成为全球最大货物贸易国、最大外汇储备国，吸引外资和对外投资也居世界前列。中国和世界经济已经形成了你中有我、我中有你的格局。所以“十三五”时期必须发展更高层次的开放型经济，并积极参与全球经济治理，构建更加广泛的利益共同体。

五是推动共享发展。近些年来，我们在保障和改善民生上做了大量工作，也取得了明显的成效。但是与人民群众的期盼相比，公共服务和社会保障体系还不够完善，均等化程度也不够高，社会管理和矛盾调处能力还不足，所以“十三五”期间我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民，实现发展成果由人民共享。

第二，提出了“六个坚持”的发展原则：

这六个坚持充分体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的基本遵循，即坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、坚持党的领导。

第三，提出了全面建成小康社会新的目标要求：

全面建成小康社会实际上有两个大前提，一个是“五位一体”，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”，另一个是“四个全面”，就是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

按照“五位一体”和“四个全面”战略布局的要求，这次《建议》又提出了五个方面的目标要求。一是提出了经济保持中高速增长;二是人民生活水平和质量普遍提高;三是国民素质和社会文明程度显著提高;四是生态环境质量总体改善;五是各方面制度更加成熟定型。

四、全面提高党领导经济社会发展能力

习近平总书记多次指出，办好中国的事情，关键在党，关键在人。加强和改善党的领导，提高党领导经济社会发展的能力，既是“十三五”时期我们党的一项重大任务，也是确保完成全面建成小康社会奋斗目标的根本政治保证。关键是把握好“四个必须”：

一是必须更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

二是必须不断提高党领导经济社会发展的科学化水平。

三是法治化。核心是坚持依法执政，建设法治政府，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。

三是必须加强党的各级组织建设和党员干部作风建设。

四是必须确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处。