十三五规划建议如何体现四个全面战略布局(3)

新政策2018-06-15王新老师

要把握全面深化改革的内在规律,坚持正确的方法论,这里面很重要的一方面,就是处理好顶层设计和摸着石头过河等重大关系。十八届三中全会就是对全面深化改革的一个很重要的顶层设计。

还有一个很重要的方面就是要处理好政府和市场的关系这一核心问题,使市场在资源配置中起决定性作用,同时更好发挥政府作用。这确实是一个很重大的理论突破。

我们要推进更高水平的对外开放,这当中有一个很重大的举措,就是“一带一路”建设。这是十八大以来党中央统揽政治、外交、经济社会发展全局作出的一个重大战略决策,是实施新一轮扩大开放的一个重要举措。用习总书记的话来说,就是实施“一带一路”重大战略,可以再为我们这只大鹏插上两只翅膀,使之飞得更高更远。

改革和法治相辅相成,一破一立

实现全面建成小康社会的目标,很重要的是让社会充满活力、和谐有序。怎么才能实现呢?这就是要通过全面深化改革,破除体制机制的障碍,提供发展动力,释放社会活力。同时,还得把这些活力往有序方面引导,纳入法治化的轨道。

习总书记说的很清楚,改革和法治两个方面相辅相成,一破一立,这样才能保证整个社会既充满活力,又和谐有序。所以十八大以后,特别是十八届四中全会,对全面依法治国作出全面部署,提得很高、看得很重,进行了很大的推进。

五中全会强调要运用法治思维和法治方式推动发展,这确实是一个很重要的观点。我们可以把它跟习总书记另外一个观点联系起来把握,就是全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。我们所说的运用法治思维和法治方式推动发展,主体当然是指我们党,各级党政组织,包括各级领导干部。如果各级党政组织,特别是领导干部,不按照全面依法治国的要求去做,不按照法治思维、法治方式去推动发展,违反一些规定,触碰一些法律底线,带来的不好影响往往是破坏性的,甚至是致命的。

从严治党,防止精神“缺钙”和“软骨病”

全面从严治党,是习总书记一个很重要的观点。为什么要把全面从严治党提到那么高的位置,把它作为“四个全面”的一个重要方面?规划建议中也强调要加强和改善党的领导,为完善“十三五”规划提供坚强保证。从根本上来说,就是习总书记说的,治国必先治党,治党务必从严。习总书记关于全面从严治党有着很丰富、很深刻的论述。

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