《意见》规定的“其他无户口人员”登记户口措施，是一条兜底性条款，即对其他原因造成的无户口人员，都可以按照《意见》的精神和要求，经过申请和公安机关会同有关部门调查核实后，办理户口登记。

做好衔接加强协作扎扎实实把好事办好

问：作为户口登记管理的职能部门，公安机关将如何抓好《意见》的贯彻落实?

答：近年来，全国公安机关着力推进户籍管理规范化、信息化、专业化建设，为实现全国户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性创造了有利条件，也为下一步解决好无户口人员落户问题奠定了良好基础。公安机关将充分发挥职能作用，与有关部门密切配合，扎扎实实把这件顺民意、惠民生的改革举措落到实处、取得实效。

一是深入摸底排查。全面解决无户口人员登记户口问题，首先要把底数弄清。公安部将部署各地公安机关开展全面摸底排查，深入社区村组，上门入户走访，摸清本地无户口人员底数及有关情况。

二是制定实施办法。各地公安机关将会同有关部门抓紧研究制定具体实施办法，尽快报省级人民政府批准并向社会公布。同时，组织开展户籍管理相关政策文件清理，凡是与《意见》规定不一致的，该修改的修改，该废止的废止。

三是严格工作要求。进一步规范受理审批程序，严格审核把关，接受群众监督。加强对无户口人员核查比对，登记材料逐一建档，严查借机办理假户口违法犯罪;对办理登记民警实行终身负责制，依法依纪严惩违法违规行为。

四是强化宣传引导。采取多种形式，广泛宣传无户口人员登记户口的各项政策措施，告知无户口群众哪种情况需要哪些材料，方便他们及时办理户口登记;广泛宣传登记户口是权利也是义务，积极引导无户口人员主动到公安机关申请办理户口登记。

五是压实工作责任。一方面，切实履行职责，加强户口登记管理;另一方面，会同民政、卫生计生等部门加强对各地区督查指导，确保《意见》得到不折不扣地贯彻执行。对责任不落实、工作不力的，依法依规严肃追究责任。

六是提高服务效率。开辟“绿色通道”，公安派出所确定专人受理群众落户申请，符合规定的，当场受理;申请材料不齐全的，一次性告知群众所需补齐的材料。规范审批程序，需要调查核实的，会同有关部门抓紧核实，尽快办理户口登记。有条件的地方，根据实际情况缩短制发证周期，让落户群众尽快领到居民身份证。