尽管上半年就业形势向好，但也有人担心，贸易摩擦等外部因素会不会使下半年就业压力加大甚至出现失业风险？

国家发改委就业司巡视员哈增友说：“我们有信心、有底气也有能力、有条件保障就业稳定。我们有应对各种风险挑战的成功经验。这么多年中国经济一直是在应对风险挑战中走过来的，就业也是一样。”

——我国内需潜力大，应对冲击有空间。近年来我国经济始终保持稳中向好的态势，经济增长拉动就业的能力不断增强，用工规模逐年持续上升。2012年，我国GDP每增长1个百分点，带动城镇新增就业162万人。到2017年，GDP每增长1个百分点，带动城镇新增就业的人数是196万人，增加了34万人。

“2017年我国GDP达82.7万亿元，同比增长6.9%，净出口贡献率只有9.1%。换句话说，经济增量主要是通过扩内需来实现的。这说明只要我们灵活应对，适时调整宏观政策，加力加效扩大消费和投资需求，就能化解对就业的冲击。”哈增友说。

——劳动力需求旺，转岗就业有机会。从2012年开始，劳动年龄人口呈逐年减少的趋势。2012—2017年，我国劳动年龄人口累计减少2300多万人，劳动力市场求人倍率这几年也一直保持在1以上。这说明国内用工需求比较旺盛。同时第三产业年均新增就业人员基本维持在1500万人左右，而且近年来家政、养老服务等新兴服务业发展很快，其就业容量比较大，企业职工转岗就业的机会也比较多。

——资金储备足，应对冲击有能力。截至今年5月底，失业保险基金累计结余超过5600亿元，这对解决因贸易摩擦可能受影响职工的就业和生活有一定保障。

应对冲击，关键落脚点在实干。哈增友表示，围绕应对贸易摩擦，还将加强对重点地区、重点行业、重点人群就业情况监测分析，及时完善政策储备，确保我国就业形势保持稳定。

　把更多力量放在重点地区和重点人群身上，坚决守住就业底线

稳就业可以从哪里挖潜力、找空间？

——稳增长，守住就业基本盘。

我国大致有9.1亿劳动年龄人口，常年需要在城乡就业的约7.7亿人，同时每年新增就业要保证在1100万人以上，全国城镇调查失业率要控制在5.5%以内，登记失业率控制在4.5%以内，这是就业的基本盘。“从经济基本面和对就业吸纳能力来讲，完成这些就业任务需要GDP增速保持在6.5%左右。所以稳就业关键还是靠经济增长。”哈增友说。