未来阜新城市发展规划,阜新城市规划高清图最新消息
一、规划期限、范围与层次
（一）规划期限规划基期为2012年，期限为2013—2020年。
（二）规划范围与层次本次阜新市城市总体规划分为市域和中心城区两个层次。
1.市域市域范围为阜新市市域行政区划范围，面积10327平方公里，其中市区面积486平方公里。包括阜新市辖5区（海州区、细河区、太平区、新邱区、清河门区）、2县（阜新蒙古族自治县、彰武县）、53个镇、12个乡、30个街道办事处，简称“市域”、“全市”。
2.中心城区中心城区由海州区、细河区、太平区、新邱区和王府镇局部组成，总面积400.16平方公里，占规划区面积的15.33%。其中规划城市建设用地99.37平方公里，独立工矿区用地28.18平方公里。
（三）城市规划区规划区范围包括包括海州区、细河区、太平区、新邱区、清河门区、阜蒙县城、阜新镇、王府镇、佛寺镇、蜘蛛山镇、东梁镇、伊吗图镇、大板镇、新民镇、卧凤沟乡、国华乡，总面积1955.24平方公里，占市域总面积的18.93%。
二、城市发展战略
（一）城市发展目标到2020年，建成具有全国影响力的资源枯竭城市转型示范框架，走出“创新、改革、市场、开放”驱动城市转型发展新路，不断提升城乡环境质量、城市竞争力、资源配置能力、生活质量、公共服务、基础设施供给、新型城镇化质量，着力打造安居乐业大环境，全面建成小康社会。
城市总体规划指标体系汇总表
（二）城市发展战略
1.区域协同战略以全面振兴东北等老工业基地为契机，资源枯竭转型为主要目标，参与“一带一路”战略为抓手，立足沈阳经济区，融入辽宁沿海经济带，着重处理好与京津冀城市群、辽中南城市群和内蒙古东部地区关系，形成三个扇面开放格局。向西主动接受辐射，互动对接；向北多方合作，互利联动；向东全面接轨，参与分工。构筑沈阜、彰通、锦阜、营（盘、阜）奈城镇发展轴带，推动阜新南部细河城镇密集区城镇化发展，形成区域发展的支撑和带动区域经济发展的重点经济区。
2.生态文明战略科学合理布局和整治生产空间、生活空间、生态空间。划定生态保护红线，坚定不移的实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，建立国家公园体制。
（1）生态安全格局。优化土地利用规划，划定生态红线区用地4794平方公里，建设用地和耕地保有量总面积控制在5533平方公里，构建满意安全水平的生态安全格局。
（2）生态红线区。划定四类生态红线区，实行边界管控和分类管控。
（3）生态功能区划。划分四类生态功能区，包括南部细河城镇密集区、中部绿色农业示范区、东部沙湖林海生态旅游区、西部生态经济区。
3.城镇化战略积极推进人口市民化，优化城镇化布局形态，建设新型城镇，形成以城镇密集区为主体，中心镇和特色镇、农村新型社区协同发展的新型城镇化格局。
（1）城镇化水平显著提升。规划期末，市域常住人口183万人，常住人口城镇化率65%；市域户籍人口190万人，户籍人口城镇化率57%。实现20万人左右农业转移人口城镇化（解决户籍问题），安置15万人左右城（镇）中（边）村居民棚户区人口完全市民化。
（2）城镇化格局更加优化。推进城乡统筹发展，促进要素平等交换和资源均衡配置，构建新型城乡关系，打造“一带三轴、一区双核”为主体的城镇化格局。 “一带”即沈阜城际连接带，“三轴”即锦阜城镇轴、奈（奈曼旗）阜盘（盘锦）营（营口）城镇轴、彰（彰武）通（通辽市）城镇轴，“一区”即南部细河城镇密集区，“双核”即中心城区（包括阜蒙县城）和彰武县城。
（3）发展模式更为科学合理。
（4）城镇化体制机制不断完善。
4.产业转型战略以200万亩农业示范带、重点产业集群、服务业集聚区建设为载体，以重大项目建设为抓手，着力培育壮大接续替代产业，抓好传统产业转型升级、战略性新兴产业、现代服务业、新型城镇化、农业发展方式转变、民营经济“六个新增长点”。加快培育壮大接续替代产业，构建现代工业体系；发展壮大现代服务业，加快培育新的经济增长点；突出农业特色，大力发展现代农业；深入实施创新驱动战略，加快创新步伐。
（三）城市性质阜新市是辽西和蒙东地区的重要中心城市，以先进制造业为主，文化旅游业为特色的资源枯竭城市转型示范城市。
（四）城市职能辽西和蒙东地区物流中心；绿色能源基地；绿色食品基地；国家养老产业城市；知名文化旅游目的地。
（五）城市规模中心城区人口规模85万人，建设用地规模99.37平方公里，人均城市建设用地116.9平方米。阜新市中心城区空间增长控制范围约143.95平方公里。北至长深高速公路，东至新邱区行政区界，南至南外环路，西至阜锦高速公路。
三、市域城镇体系
（一）市域城乡空间统筹合理优化土地利用规划目标和格局；将阜新市域划分为禁止建设区、限制建设区和适宜建设区进行空间管制；形成南部细河城镇密集区、中部绿色农业示范区、东部沙湖林海生态旅游区、西部生态经济区四大主体功能区。
（二）市域城镇体系
1.空间结构大力推进经济社会要素向主要交通走廊和城镇密集区集聚，打造“一带三轴、一区双核”为主体的城镇化格局。“一带”即沈阜城际连接带，沿丹阜、长深高速公路、京沈公路和沈阜开发大道发展，是阜新联系沈阳，与沈阳经济区协同发展的重要通道，“三轴”即锦阜城镇轴、营（盘、阜）奈城镇轴、彰通城镇轴。“一区”即南部细河城镇密集区，是城镇化和工业化的主体区域。是以阜新中心城区为核心，呈一体化发展趋势、密集分布的城镇群。“双核”即中心城区（包括阜蒙县城）和沈彰新城（包括彰武镇），是城镇化和工业化的核心区域。
2.职能结构
阜新市域城镇职能规划表
