上板城组团：用地范围北起东西营，南至白河南村，东到大营庄，西至西大庙，规划城市建设用地面积23.32平方公里，功能以新兴产业培育为主。

绿核组团：用地范围北起元宝山公园南，南至陈栅子、偏桥子以北山脊线，东到下河套东侧山体，西至长北沟西侧山体，规划城市建设用地面积4.33平方公里，功能以休闲旅游为主。

综合交通体系规划

1、对外交通规划

空港形成“两支五通”的体系。“两支”指承德民用机场、丰宁民用机场；“五通”指围场通用机场、平泉通用机场、滦平通用机场、宽城通用机场、兴隆通用机场。

铁路形成由高速铁路、城际铁路、普通铁路三个层次组成的铁路网络。在京沈客专基础上，规划津承客专，以及承唐、承张城际铁路；规划承秦、兴蓟、四多3条普通铁路。

高速公路形成“一环十射双联”的体系。“一环”指城市外围高速环线；“十射”指京承高速公路、承唐高速公路、承秦高速公路、承朝高速公路、承赤高速公路、承张高速公路、承围高速公路、承平高速公路、承津高速公路、京锡高速公路。“双联”指赤呼高速公路、赤唐高速公路。

2、中心城区交通规划

规划构建与城市空间形态和主要发展带相适应的复合交通走廊，加强组团间交通联系，优化组团内部道路网，优先发展公共交通，鼓励绿色出行，创造良好的自行车和步行交通环境，构建各种交通方式转换顺畅“快捷、高效、安全、绿色”的现代化城市综合交通网络。

优化中心城区道路网络，完善快速路、主干路、次干路、支路四级道路系统。形成“五纵、六横、两环”的路网主骨架。到2030年，规划路网密度8.97公里/平方公里。

优先发展公共交通，形成以轨道交通为骨干，快速公交和普通公交相结合的现代化、多层次公共交通体系。规划公交站点300米半径覆盖率达到75%，500米半径覆盖率达到95%。城市公共交通分担率不低于35%。

完善慢行交通网络，串联景区景点、滨水岸线、城市公园等公共空间，构建服务市民日常出行、休闲健身出行和游客游玩出行的慢行交通系统。规划324条步行道、271条自行车道。

历史文化和传统风貌保护规划

按照历史文化名城、历史文化街区、文物保护单位和历史建筑三个层次构建历史文化保护体系。

历史文化名城保护规划包括两部分，一是老城区历史文化名城保护范围，二是滦河老街历史文化街区及喀喇河屯行宫遗址保护范围。重点保护历史城区内“老城外庙拱卫山庄，三水两轴群峰环绕”的城市格局；严格保护与山庄选址对应或借景的山体；严格保护避暑山庄内重要观景点及景观视廊，控制视廊内建筑的高度、体量、色彩以及开发强度，避免对视廊内的视觉景观造成破坏；重要景观节点观山视廊至少要看到山体的1/3；对现状超高建筑择机进行拆除或降层处理。