五、市域城镇体系规划

（一）市域城镇空间结构

以城镇化空间集约化发展、区域协调、城乡统筹为重点，规划形成“一体两翼、一带四片”的空间结构。

（1）一体：将莱城城区作为莱芜协调区域发展、强化省会副中心职能的核心载体，以综合提质、统筹协调和一体化发展为重点。

（2）两翼：南北两翼是莱芜承担区域对接功能的重要战略空间，北翼的北部新城（口镇）和雪野通过大力发展旅游服务和城市综合配套，构筑莱芜融入省会都市圈发展的新兴发展空间，远景预留将口镇纳入中心城区一体化发展的可能性；南翼的钢城城区通过产业转型、配套服务升级，构筑新欧亚大陆桥重要的陆港产业协作战略支点、辐射鲁中南区域商贸物流中心和现代服务业高地。

（3）一带：一条城镇空间拓展带。依托京沪高速公路（G2）、省道莱明线和拟建的济莱城际轨道，自北向南联系北部新城（口镇）、莱城城区和钢城城区三大板块，是市域层面确定的最重要的城镇发展带，是城镇化空间和功能集约化发展的主体功能带，是工业和第三产业布局的重点，是协调区域发展、拓展城市空间、产业集聚和支撑交通的空间载体。

（4）四片：四个城乡特色功能片，包括：

1）北部山水休闲旅游片：重点发展“大雪野”山水生态休闲旅游、观光农业，加强生态环境保护，构筑省会城市群重要的生态休闲基地。

2）西部平原高效农业片：依托“农高区”发展特色现代农业，形成山东省重要的姜蒜生产、集散和加工基地。

3）东部丘陵特色农业片：大力发展特色林果，加强生态涵养林地建设；同时发展特色商贸业和飞地经济，构建对接淄博的窗口。

4）南部山林文化旅游片：在加强生态保护前提下，大力发展城郊生态文化休闲和旅游服务业。

（二）市域城镇规模等级结构

（1）中心城区：包括莱城和钢城城区。至规划期末，中心城区的城市人口规模上限为 100 万人。

（2）重点镇：包括口镇、羊里、牛泉和颜庄。至规划期末，各重点镇城镇人口规模为 2~10 万人。

（3）一般镇：包括雪野、杨庄、方下、寨里、大王庄、茶业口、苗山、辛庄、和庄、高庄、里辛。至规划期末，各城镇人口规模为 0.5~2 万人。其中，雪野人口为镇区常住人口，不含雪野旅游度假区常态化流动居住的 8-10 万旅游人口；杨庄人口为镇区常住人口，不包含农高区常态化从事现代农业生产、研发、运输服务的 2-3 万流动人口。