一、编制背景

目前我市执行的城市总规为《广元市城市总体规划（2010-2020年）》，该版城市总规为灾后重建期间编制，主要确保灾后公共服务设施及重大基础设施落地。随着城市化进程的不断加快和新型城镇化的纵深推进，城市发展建设用地及人口规模已远远突破总规所确定的规模，按照先规划后建设的要求，城市总体规划亟待修编。

二、指导思想

（一）坚持生态文明，绿色发展。坚持生态优先，构筑环境容量底线，节约集约利用土地、水和能源，高度重视生态安全，优化升级产业结构，实现可持续发展。

（二）坚持以人为本，保障民生。推进以人为核心的城镇化，推进扶贫攻坚工作，完善服务设施和基础设施，以人民满意为规划建设工作的首要标准。

（三）坚持城乡融合，区域协同。推进农业现代化，促进城乡一体化发展，实现乡村振兴。加强区域协作，融入“一带一路”和长江经济带，增强川陕甘结合部区域统筹协调能力。

（四）坚持传承历史，弘扬文化。加强文化遗产保护，延续城市历史文脉，突出地域文化特色，展现城镇独特魅力，增强城市文化自信。

三、规划期限

本次规划期限为 2017-2035 年。其中，近期为 2017-2020 年，远期为 2021-2035 年，远景展望至 2050 年。

四、规划层次

市域：包括广元市下辖三区四县，即利州区、昭化区、朝天区、青川县、剑阁县、苍溪县、旺苍县，面积为16319 平方公里。

城市规划区：包括广元市下辖三个区，即利州区、昭化区、朝天区，面积为 4584平方公里。

中心城区：东至柳桥乡，南至南山，西至赤化镇区，北至转斗镇区，以嘉陵主城区、东坝、城北、南河、雪峰、上西、下西、万源等建成区为主体，包括邻近需要加强土地用途管制的区域，面积为 950.6 平方公里。