我国是个多地震且灾害严重的国家。地震灾害被称为群灾之首，突发性强、破坏性大，具有瞬时毁灭性，是严重威胁人民群众生命财产安全的主要自然灾害之一，也是制约经济建设和社会发展的重要因素之一。近期影响较大的地震，一个是8月8日四川阿坝九寨沟7.0级地震，造成了25人死亡，525人受伤，6人失联，也造成了大量的财产损失。另一个是11月18日西藏林芝市米林县6.9级地震，截至11月20日9时统计，地震已造成林芝市米林县、巴宜区、波密县等6个县（区）1.2万人受灾，近2400人紧急转移安置；5700余间房屋不同程度损坏。据20世纪资料的统计：我国地震占全球大陆地震的33%，平均每年7级以上地震1次，6级以上地震6次，5级以上地震30次，1900年至今全球因地震而死亡的人数超过110万人，其中我国就超过55万人，为全球的一半。因此粗略地说，我国的国土面积占全球的1/14，人口占1/4，地震占1/3，地震灾害占1/2。

陕西位于鄂尔多斯地块南缘、南北地震带东侧，同时也是华北、华南及青藏三大亚板块交接部位，活动断裂纵横交错，历史地震活动强烈。我省地质环境复杂，主要涉及鄂尔多斯地台、渭河断陷盆地和秦岭褶皱带等地质单元，鄂尔多斯地块南缘也是一级块体的边界，陕西特别是关中地区历史上曾是一个强震频发的地区。有史以来全省共发生400余次有感地震，其中四又四分之三级以上地震60余次。全省发生6级以上地震9次，其中8次发生在关中地区，特别是1556年华县八又四分之一级特大地震，死亡人数83万，令世界震惊。

铜川位于鄂尔多斯块体南缘，南临渭河断陷盆地，属于稳定地块和不稳定的断陷盆地交接过渡地带。在中生代构造应力场地作用下，铜川地区形成了一系列走向北东 60 °-70 °的断裂构造，同时产生了与其近相垂直的横切断裂，它们的新构造运动虽有一定程度的表现，但其活动性较之渭河断陷盆地北缘大断裂要小的多。从历史地震活动来看，铜川辖区的地震活动特点是以小震、弱震为主，辖区内没有5 级以上地震活动记载,最大地震为1958年11月28日，耀州小丘镇发生的4.4级地震。但周邻地震曾多次对我市造成了波及和影响，例如：1556年华县八又四分之一级特大地震造成我市5000多人死亡，房屋倒塌严重。2008年汶川8.0级特大地震，我市震感明显，7处建筑物损坏，部分校舍围墙倒塌，并出现黄土崩塌。另外，根据最新颁布的地震动参数区划图，我市地震烈度Ⅶ度及以上涉及3个区（耀州区、王益区、印台区）、26个乡镇街办，面积约占全市国土面积的47%，涉及人口约66万人，此外，我市还有不少滑塌区、沉陷区和采空区，特别是农村房屋抗震设防情况较差，有些房子没有圈梁和地梁，有些没有构造柱，房子开间过大，层间太高，抗震能力明显不足。因此，一旦周邻地区发生较大地震，也会对我市造成较大的影响。