二、新形势下，国土资源管理工作者更应进一步解放思想，破难题、保发展

土地参与国家宏观调控后，国家收紧“地根”与经济快速发展所产生的土地供需矛盾日益激烈，已经成为国土资源管理部门所面临的最大难题。一方面保护资源是国土部门的职责所在，一方面保障经济国土部门更是义不容辞，作为县国土资源系统的工作人员，如何更进一步解放思想破解难题、保障地方发展，个人认为应做好以下几个方面。

(一)加强学习宣传。在强化对自身学习的同时要加大宣传力度，进一步宣传国土资源方针政策，宣传我县的县情和国土资源利用现状，宣传县内外集约、合理利用土地资源典型。通过宣传转变县、乡级领导干部特别是主要领导干部的思想观念，让严格依法管地、用地成为党委、政府的自觉行为。要完善制度，落实治本之策，加强重大问题的调查研究，研究建立资源节约型社会的运行机制和体系，着力控制国土资源粗放利用以及低水平重复建设、大量消耗破坏资源等问题。

(二)坚持依法行政。发展决不能以牺牲资源和违法违规作为代价，要健康的、可持续的、不出事的发展。针对县内的部分无视法律法规，未批先用、圈而未用、以租代征、盲目扩张等违法用地的行为要坚决予以查处。并且，查处的力度要不断加大，罚就要罚得让人心痛、处理就要处理到位，使违法用地的成本增大，使之不想违法更不敢违法。要大力开展土地“三清”，加大出让金缴纳的滞纳费用和罚款力度;对停工停产或实际投资额度不符要求的坚决予以清理、分割;对以种种名义超面积建造楼堂馆所的要坚决予以处理。此外要按照国务院《决定》的要求，对治理整顿进行深化，树立一批典型，切实巩固清理整顿成果，防止新的土地违法问题的出现。

(三)努力提高集约用地水平。合理用地、节约集约用地是各地发展的唯一出路，是国土资源部门“破难题、保发展”的最好结合点和最佳平衡点。当前，我们要严格执行省国土资源厅制定的8项措施，一是大力开展存量土地大调查，重点查清批而未供、供而未用、用而不足的存量土地;二是严格执行建设用地投资强度和定额指标体系标准，严把土地供应关口;三是积极推进土地整理，开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的试点;四是对特殊行业用地实行灵活供地政策，如高压线塔基及不破坏土壤层的临时用地实行只补不征的政策;五是交通、能源、水利等重大项目要争取国家立项，尽量不占用省级用地指标;六是加快违法用地查处后的补办手续工作;七是实行建设用地复垦折抵置换政策，开展南北补充耕地指标的易地有偿调剂工作，试行省内定向挂钩试点;八是积极争取国土资源部的支持，加强与交通、水利等用地较多的部门及与发改委的协调。