通览过去一年中对扶贫攻坚的报道,很容易看到三个关键词不断出现全力、动力、精准。
全力,是因任务艰巨。到今年初,国务院扶贫办的全国扶贫开发大数据显示,全国的贫困人口还有5575万。这意味着,包括今年在内的五年内,每年至少要有1000万群众脱贫。作为十三五的开局之年,这一年中国广泛动员社会力量,大扶贫格局日渐形成。
最高领导人的态度,最能代表国家对扶贫攻坚的决心。习近平说,在过去40多年里,扶贫始终是我工作的一个重要内容,我花的精力最多。
动力,既是外在的,也要靠内生。在过去一年中,无论中央还是地方,都为脱贫攻坚投入了大量资金与帮助。在国务院扶贫开发领导小组办公室网站上,可以看到,驻村帮扶、片区攻坚、行业扶贫、易地扶贫、金融合作、定点扶贫等多种方式。今年,中央和省级财政专项扶贫资金投入首次超过1000亿元,全国派出12.8万个驻村工作队进驻贫困村,54万多驻村干部助力脱贫攻坚。
与此同时,在扶贫的中国经验中,很重要的一条就是开发式扶贫。在2017年11月29日发布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中有很生动的概括:创新扶贫开发模式,由偏重输血向注重造血转变。
精准,则是中国式扶贫的基本逻辑。通过建档立卡发现扶持谁,通过加快形成扶贫开发工作机制定好谁来扶,通过实际情况决定怎么扶,以及通过严格论证来决定如何退,都是过去一年中国扶贫中不可或缺的环节。