深谋远虑，大思路绘就新篇章。

2015年，我国主要发展目标任务的完成，标志着“十二五”规划圆满收官，我国已站在更高的发展水平上。

抓住关键时机，中国经济方能砥砺前行。党的十八大以来，国际经济环境复杂多变，国内经济下行压力加大，各类风险挑战明显增多，中国经济这艘大船能否保持正确方向事关全局。党中央深刻洞察国内外大势，准确把握经济发展内在规律，引领经济航船行稳致远。

党的十八大以来，我国经济处于“三期叠加”和深层次矛盾凸显阶段，面临结构调整压力、资源环境约束压力、支撑增长的需求乏力等因素，潜在增长速度下降。

面对“速度情结”和“换挡焦虑”，党中央始终以战略的平常心，在保持经济平稳运行的情况下，坚持不懈地推动经济发展提质增效升级，先后创新实施区间调控、定向调控和相机调控，努力做到调速不减势，量增质更优。

2015年中央经济工作会议又提出，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应我国经济发展新常态的必然要求。从经济新常态到供给侧改革，再到创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，党中央坚持用新理念破解发展难题，开创发展新局面。

新常态下，结构调整、转型升级是大逻辑、大格局、大趋势，是中国无法回避、必须进行的一场变革。党的十八大以来，从东部率先企稳向好到中西部爬坡过坎，结构调整棋局正在华夏大地上展开;从高技术产业蓬勃发展到服务业走势强劲，结构调整不断激发新动力、打造新引擎;从简政放权到商事制度改革，中国经济土壤正在发生质的变化。经济结构逐步优化升级表现为三个方面的转变：

一是从要素结构看，由以前主要依靠劳动力数量和资本存量增长来驱动经济增长，转变为主要依靠科学技术和人力资本增长来驱动经济增长;

二是从需求结构看，由以前主要依靠投资需求来拉动经济增长，转变为主要依靠消费需求来拉动经济增长，2015年消费支出对经济增长贡献率为66.4%，比上年大幅提高15.4个百分点;

三是从供给结构看，由以前主要依靠第二产业发展来促进经济增长，转变为主要依靠服务业发展来促进经济增长，2015年服务业对增长的贡献率已占据半壁江山。

在经济承压的情况下，2016年全国城镇新增就业1312万人，超额完成全年1000万人的目标任务，很大程度上得益于创业带动就业。