二是集中精力优化公共服务。一方面积极完善基础设施网络和公共设施，全面发展各项社会事业，扎实推进公共服务均等化。近几年东莞每年投入200多亿元用于民生建设，社会事业发展水平总体上位居全省前列。另一方面，采取向社会组织购买服务的方式，实现政府公共服务职能有效延伸。2012年以来已先后向社会组织购买266项服务，在市场竞争中进一步提高了公共服务品质。

三是集中精力创新社会治理。东莞有工业企业近4万家，常住人口800多万，厂多人多，社会管理压力巨大，治安案件、劳资纠纷、安全生产和食品安全事故等屡有发生，今年又发生了部分酒店“涉黄”事件。这说明东莞社会管理仍然做得不够到位，存在不少漏洞。因此，东莞高度重视加强社会治理，大力开展“扫黄”等专项整治行动，净化社会风气。与此同时，积极创新社会治理，加快治安管控体系、市场监管体系、社会信用体系等的建设，有效保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

四是集中精力加强环境保护。中央对建设生态文明高度重视，将其提到了“六位一体发展”新的高度。我市在环境保护方面先后投入上百亿元，做了大量工作，获得了国际花园城市、国家环保模范城市等荣誉。接下来将深入推进城市绿化、环境治理、节能减排等工作，努力让群众感受到环境改善的实效，让市民望得见蓝天白云、看得见青山绿水、呼吸到清新空气。

四、处理好政府与市场的关系，应根据不同区域的发展水平和市场发育程度，因地制宜地发挥政府和市场的作用

不同地区由于经济水平、市场机制、资源环境等方面存在差异，面临的任务和挑战也不同。市场“无形之手”和政府“有形之手”哪个用力大些，直接关系地区发展成效。

因此，处理好政府与市场关系，必须结合实际，因地制宜，有所区别：

一是市场发育相对成熟、经济比较发达的地区，必须更注重完善市场机制。东莞镇级经济比较发达，虎门、东城、长安等镇街的生产总值超过300亿元，有11个镇位居全国百强镇行列。这些镇街市场比较活跃，资源配置也较合理，因此应该把工作重心放在进一步完善市场机制上，通过为企业做好服务，营造良好市场环境，更多地运用市场化手段引导和促进产业提升发展。

二是市场发育不够完善、经济欠发达的地区，要更有力地发挥政府推动作用。由于历史等原因，我市有一部分镇滞后于全市发展步伐。这些地区单靠“无形之手”难以吸引优质资源进驻，也可能由于盲目发展而重走布局散乱、层次不高、污染严重的老路。因此，必须加大政府推动力度，切实做好土地统筹、基础设施建设、环境美化等工作，特别是要在引进优质大项目上下大力气，尽快改变相对落后局面。比如我们加强统筹，整合土地，为谢岗这个发展相对滞后的镇引进了总投资600亿元、年税收约150亿元的粤海项目，为带动该镇和周边地区跨越式发展奠定了基础。