二、构建防范和化解执法风险的工作机制和有效措施
税收执法风险的内容及表现决定了税收执法风险在税收管理过程中将始终存在。当务之急,是要继续坚持依法行政和依法治税,积极探索建立防范和化解税收执法风险的长效机制,将依法治税工作推向深入。一要熟练掌握税收政策规定,明白应该做什么,不该做什么,始终保持防微杜渐的警惕性,绷紧风险防范的神经;二要坚持重大税务案件审理委员会、减免税审理委员会、重大事项局长办公会集体审议等制度,对日常性、临时性执法事项、行政管理事项进行集体审议决策,提高依法行政领导组的工作效能;三要加强学习,正确掌握执法内容,规范执法行为,确保法律权限和程序适用适当;四要时刻牢记依法行政,执法行为程序合法,出具法律文书合法有据,不留隐患;五要在日常工作中风险意识前置,注重保留和固定证据。六要加强内部检查与监督,实行严考核、严追究,积极开展内外部评议,应用考核、评议结果,加大激励奖励力度,客观评价执法工作质量。
三、如何应对化解税收执法风险
可以说执法风险就在我们身边,随着依法治国、依法治税进程的推进,各种风险点可以说层出不穷,要求我们税务执法人员必须提高认识,积极面对,降低风险,才能更好地履行好自己的法定职责。
一要熟悉相关法律法规,了解掌握适用法律程序,正确规范执行法律;二要加强必要的心理素质和心理准备,正确应对,不要手忙脚乱,更不要回避;三要积极化解涉税行政争议,依法保障税收管理相对人的合法权益;四要加强纳税服务与工作协作,积极构建和谐的税收执法环境;五要积极与政府有关部门建立相互协作配合的工作机制,进一步扩大协税、护税网络,加强税源管理;六要采取多种形式加强税收执法风险教育与宣传,组织业务技能培训和依法行政实务培训,坚持学以致用,用以促学,切实提高税务人员的业务素质和才干,增强依法履行职责和抵御各种风险侵袭的能力。