一、努力在建设依法履职政府上率先取得新成效。

习近平总书记强调：天下之事，不难于立法，而难于法之必行。行政机关依法履职尤为重要和关键。针对现阶段政府存在的管了不该管的越位问题、该管而没有管的缺位问题、职能划分不合理的错位问题，重点要把好“四关”。

一是决策关。建立完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，进一步强化合法性审查机制，积极健全政府法律顾问制度，加快建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

二是权力关。在深化简政放权、进一步加大事权清理、下放和监管力度的基础上，加快制定权力清单、责任清单和负面清单，作为政府依法正确履职、规范用权、依法行政的重要遵循。

三是执法关。探索开展综合执法，按照相对集中的原则，在部门内部整合执法执罚职能，在城市建设管理、安全生产等重点领域开展部门综合执法，切实解决权责交叉、多头执法问题。建立行政裁量权基准制度，落实行政执法责任制，健全相关配套制度，有效解决有法不依、执法不严、违法不究等问题。

四是制度关。用制度形成对权力的有效制约，筑牢法治“篱笆”，防范权力“越线”。发挥立法的引领作用，加强发展、民生等重点领域的政府立法和规范性文件制定工作，提高政府立法质量，增强立法科学化、民主化程度。坚持一张蓝图绘到底，抓好城市总体规划、土地利用规划、产业规划与各区域规划、专项规划的统一协调，增强城市理性发展能力。

二、努力在建设公开透明政府上率先取得新成效。

习近平总书记强调：阳光是最好的防腐剂。要坚持以公开促公正、以透明保廉洁，全力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

一是推进政府信息公开。在紧紧围绕“三个清单”确权晒权的基础上，突出重点领域和关键环节信息公开。认真落实《预算法》，除涉密信息外，市直所有部门预算、决算以及“三公”经费预算、决算全部公开。进一步加大重大建设项目批准、征地拆迁补偿、政府采购等领域信息公开力度。

二是推进办事公开。继续实施重点领域便民服务信息公开和公共企事业单位的办事信息公开，扩大网上公开范畴，编制发放市属400余家公共企事业单位办事公开服务指南，进一步拓展办事公开范围和深度，从根源上铲除办事“潜规则”等腐败的温床。