(六)完善收入分配制度，推动形成合理有序的收入分配格局

我国已经基本确立了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，初步形成了以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节框架。但目前收入分配领域仍存在一些突出问题，城乡、区域、行业乃至社会成员之间收入差距依然较大。今后，要继续调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度，缩小收入差距。健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

同时，还要加快形成有利于创新发展的人才培养引进使用机制。推动人才结构战略性调整，突出“高精尖缺”导向，实施重大人才工程，着力发现、培养、集聚战略科学家、科技领军人才、企业家人才、高技能人才队伍。实施更开放的创新人才引进政策，更大力度引进急需紧缺人才，聚天下英才而用之。发挥政府投入引导作用，鼓励企业、高校、科研院所、社会组织、个人等有序参与人才资源开发和人才引进。完善人才评价激励机制和服务保障体系，营造有利于人人皆可成才和青年人才脱颖而出的社会环境，健全有利于人才向基层、中西部地区流动的政策体系，为创新发展提供有力的智力支撑。

构建发展新体制，意义重大，任务艰巨。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，扎实做好构建发展新体制的各项工作，为实现全面建成小康社会目标作贡献。