守纪律讲规矩是从严治党的迫切需要。党要管党、从严治党是党的建设的根本方针。新时期，严明党的政治纪律和政治规矩，不仅是我党建设的重大课题，也关系到我党的兴衰成败，更是我们党领导的事业不断取得胜利的重要保证。如果丢失纪律、没了规矩，就会滋生形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，就会违背人民意志、丧失民心，就会走上违法违纪的道路。现在打开电视、翻开报纸、点开网站，几乎每天都会看到被查办的官员。当前，我们正处于协调推进“四个全面”战略布局的重要时期，我们必须充分认识到，严明政治纪律和政治规矩，是全面建成小康社会的必然要求，是全面深化改革的现实需要，是全面推进依法治国的重要保障，是推进全面从严治党的有力抓手。在追逐中国梦、实现两个一百年奋斗目标的今天，我们只有严明政治纪律和政治规矩，“四个全面”的战略布局才能落地生根、开花结果。

(二)要自觉遵守党的政治纪律和政治规矩

什么是党的纪律和党的规矩。什么是党的纪律?党制定的党章、准则、条例、规定、规则、办法、细则以及明文制定的有关制度、文件等，只要是用来规范各级党组织和全体党员行为的规则，都应属于党的纪律，包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律。什么是“党的规矩”?党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对比这两者的概念，我们会发现，纪律是成文的规矩、是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律、是自我约束的纪律。规矩是刚性和软性的合集，既包括党章、党纪、国法这样的硬性约束，也包括党的优良传统、工作惯例等软性的未成文的内容。

什么是政治纪律和政治规矩。党的纪律和规矩涉及党内生活方方面面，广大党员干部都要自觉遵守。在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉;政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。当前，遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

怎么才能做到守纪律讲规矩。我认为要做好四种人：一是做一个有信仰的人。作为党员干部，共产主义是我们的信仰，必须始终坚定社会主义和共产主义信仰，这就是党员干部精神上的“钙”，没有这个信仰、不坚定这个信仰，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，能力不仅得不到很好的发挥，还有可能走到偏路甚至歧途上去。二是做一个最忠诚的人。要做到台上台下一个样，人前人后一个样，要光明正当、表里如一、真诚坦率。最近中纪委公布的那些贪腐官员，就是台上一套、台下一套，说一套、做一套，将自己推向了党和人民的反面，教训十分深刻。三是要做一个负责任的人。作为党员干部，不仅自己要严格执行党的政治纪律，还要站在党和人民事业的高度，坚定不移地拥护和执行党的路线方针政策，确保在思想和行动上时刻与党中央保持高度一致。我们个别党员干部，对党的决策说三道四，对组织决定乱发议论，把唱反调、出风头当作“有个性”、“有能耐”，这些都是不讲规矩的表现。四是做一个会感恩的人。群众是我们的衣食父母，我们必须坚持以感恩之心回馈群众，始终站在群众的立场上，按规矩办好事，依纪律做实事，才能赢得群众的拥护和支持。我们的党员干部，要时刻扪心自问，能不能对得起国家每个月给的工资。如果我们的党员干部不守纪律、不讲规矩、任着性子、随意乱来，损害的是群众利益，动摇的是执政根基。

(三)要勇于担当守纪律讲规矩的政治责任

要抓住“牛鼻子”。作为领导干部，必须带头严格遵守政治纪律和政治规矩，知行合一、率先垂范，深化作风建设，努力打造良好的政治生态。一个地方、一个部门、一个单位，政治纪律政治规矩严明程度，取决于领导班子，特别是一把手，这是关键、是牛鼻子。首先要自己正，有担当，敢抓敢管，才能在全系统形成守纪律讲规矩的局面。所以，我们的党组(党委)书记、各总支和支部书记要从加强党的领导、巩固党的执政地位的战略高度提高认识，切实履行主体责任。要严明党的政治纪律和政治规矩，要带头严守政治纪律政治规矩，为广大党员干部作出表率;要认认真真学纪律、懂规矩，要结合自己工作职能，学习和掌握与本系统、本岗位相关的“具体规矩”，做到心中有数、清楚明白。

要种好“责任田”。就是对自己的“一亩三分地”真正负起责任来，种什么庄稼，什么时候种，什么时候收获，你要负起责任。长了稗草，你要割除;有了病虫害，你要防治。该施肥、该抗旱排涝的，要不误时节，这才是真正负起责任。要把严明政治纪律和政治规矩贯穿到管党治党的各个方面。首先，要加强学习教育。要以这次集中教育活动为契机，认真组织开展好专题报告会、民主生活会、学习交流会、以及党纪党规知识测试等活动，组织党员干部从党的基本常识学起，打牢遵规守纪的基础。其次，要加强制度建设。下一步，要组织办公室、人事、法规、党办、督察等部门，全面清理和完善市局的各项管理制度，汇编成册，人手一册，让每一名党员干部摆在面前、记在心里。第三，要加强干部考核。要树立严明政治纪律政治规矩的用人导向。在选人用人上，要把是否严守政治纪律和政治规矩作为干部提拔重用的“一票否决”事项，大力选拔遵纪守法、品行端正的干部，坚决不用目无法纪、以权谋私的干部。

要用好“撒手锏”。守纪律讲规矩，是党要管党、从严治党的必然要求，是政治责任，不落实就是严重失职，失职就要受到追究。否则，责任制就会流于形式、陷入空谈。我们有的党员干部，把纪律和规矩当成纸老虎、稻草人，缺乏敬畏之心，究其原因，就是责任追究不到位、不严格、不落实。严格的责任追究，就是把责任落到实处的“撒手锏”。我们的督察部门，要进一步加大对全系统明察暗访的力度，要划好作风的“底线”，对越过底线的发现一起、通报一起;我们的纪检监察部门要明确纪律的“红线”，对越过红线的，发现一起、处理一起。我们要通过严格的责任追究，真正维护和发挥责任制的权威性、实效性，使全市系统各级党组织、纪检监察部门和其他相关职能部门更加自觉地守纪律讲规矩，才能做到守土有责、守土尽责，才能取得人民群众比较满意的工作成效。

二、敢担当肯实干，是党员干部必须具备的能力素质

我看过这么一篇文章，说是有四种猫：第一种猫只抓老鼠不偷鱼，第二种猫既抓老鼠也偷鱼，第三种猫不抓老鼠也不偷鱼，第四种猫不抓老鼠只偷鱼。我们的单位里，也有四种人：第一种人是守规矩又会干事，第二种人是不太守规矩但会干事，第三种人是守规矩但不干事，第四种人是不干事还尽惹事。当然，我们需要的是第一种人，需要的是敢担当、肯实干的人。我认为，做一个敢担当、肯实干的人，要做到以下六个方面。

(一)想干事，就要有目标。我总结发现，我们的党员干部有三种生存方式：第一种叫混日子，死撑苦熬磨时间，能混一天算一天;第二种叫过日子，工作还算过得去，心中没什么追求，工作不出错就万事大吉;第三种是奔日子，一直思考着如何把工作干的更出彩，千方百计争先创优。我们的干部，千万不能混日子，这样将会一事无成。我们的党员干部，要心往一起聚、力住一起使，找准方向，明确目标。现在，省局的目标考核方案已经印发了，市政府的目标考核方案也即将下发，这就是我们的目标。我了解到，有的科室已经把任务分解了，把措施细化了，已经跑步去落实了;有的单位还没有看到行动，从一开始被落在了后面。

(二)敢干事，就要有担当。在纪律和规矩面前，有的党员干部怕干事，认为干事就容易出事，为了不出事，宁愿不干事。遇到工作任务，相互推诿，不想牵头、不想负责，总是以人手少、工作忙找借口。我们要有一种清醒地认识，不作为、不担当、不干事、不担事，在其位而不谋其职，同样是一种腐败。就在前几天，李克强总理调研时强调，当干部的决不能为官不为，对为官不为的庸政、懒政，要“动刀子”、“出重拳”、公开曝光，坚决追责!我们的党员干部，要有一种担当精神。担当，是一种态度，不是拍胸脯、喊口号，而是用实际行动担起责任。如何有担当?就是要做到在责任面前不推诿、困难面前不动摇、挫折面前不低头、待遇面前不攀比。如何有担当?就是在别人称之为困难时，你要当作挑战;别人诉说苦劳时，你要呈献功劳;别人事不关己时，你要乐于负责。

(三)会干事。就要有能力。毛泽东同志说过，正确的路线确定之后，干部就是决定因素。在社会飞速发展的今天，我们服务的对象，越来越职业化;我们监管的对象，越来越精英化。面对新情况新问题，我们的干部不懂门道、缺乏知识、缺少本领。怎么办?我们就要有危机感、紧迫感，要不断学习，不断提高自己的工作能力和业务技能。要从书本中学，多读书，读好书;要从实践中学，学以致用，学用相长。要善于接受新知识、新事物。我们利用政务平台推行无纸化办公，有的领导干部就很不习惯，多学多用，就会慢慢习惯。我们要求中层干部在述职的时候要用PPT，也是希望大家多学习，多去接受一些新的事物。可以这么说，不善于学习的人，对新生事物反应迟钝的人，观念落后知识陈旧的人，就会很快被社会淘汰。

(四)干成事，就要抓落实。习近平总书记一直崇尚实干、强调狠抓落实，他曾说过，如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。没有执行力，就没有竞争力。我们要向聪明的企业管理者学习，现代企业管理者，都在向员工强调一种“没有任何借口的执行力”，对待工作，千万别找任何借口，要时时刻刻、事事处处体现出服从、诚实的态度和负责、敬业的精神。但在我们的干部中，这种执行力，这种抓落实的劲头还远远不够。我们有的干部，计划只留在纸上，行动只挂在嘴上，夜晚思考千条路，白天依然磨着豆腐走老路，结果最终的考核出来后，输的是一塌糊涂。有的干部，对待工作不能实事求是，还没有开始干，就说取得了初步成效;还刚开始干，就说圆满完成了任务，结果只能是自欺欺人。

(五)会共事，就要讲团结。我们全市工商系统，是一个大的团队，我们市局，是一个中型的团队，我们各个内设机构，是一个小的团队。团队精神是第一职业精神，缺乏凝聚力的团队就没有战斗力。如何团结共事，我认为要做到三点。一是要认清自我。我们有的干部总感觉自己比谁都强，谁都不如自己，别人受到了表彰、得到了晋升，心里就不舒服。在团队里面，每个人都要找准自己的定位。二是学会沟通。在日常工作中，要学会正确地上传下达、妥善处理上下级和同事的关系，不制造障碍，少议论别人，做到我为人人，人人为我，同心协力干工作。三是要学会包容。做到大事讲原则，小事讲风格，遇事多通气、多商量，眼光要长远、心胸要开阔，能容人、容事、容言、容长、容短。对不正确的认识、意见，要虚心倾听，耐心说服;对别人正确的意见，要真诚笑纳，勇于自我放弃。只有做到这三点，我们的“指头”才能变成“拳头”。

(六)不出事，就要守规矩。浮躁、任性，是我们一些党员干部的流行病，一些党员干部有一种“天老大、我老二”的架势，完全不把什么党纪、国法、制度放在眼里。对中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“八简两风”的要求、以及工商系统的禁令视而不见，甚至置若罔闻。有的党员干部把迟到早退、上班玩游戏、开会玩手机看作是小事一桩。我可以告诉大家的是，这些都是纪律、都是规矩。把纪律不当回事的人，纪律就会让他失去很多宝贵的东西;把规矩不当回事的人，规矩就会给他当头一棒。能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党的观念强不强的试金石。牢记纪律和规矩，才不会走岔了路、走偏了向。违法违纪的官员，都是从不讲规矩开始、以腐化堕落结束的。从这个角度来说，守纪律、讲规矩，对我们的党员干部，既是约束更是爱护，既是限制更是保护。