在86年的历史上,中共对党章进行过15次修改,共产生了16部党章文本。中共一大会址纪念馆馆长倪兴祥说:“尽管具体内容不断修改变化,但不变的是中国共产党的根本性质、宗旨和奋斗目标,这也是她与其他一切政党相区别的标志。”
一、重大理论观点方面
党章新增“中国特色社会主义道路”和“中国特色社会主义理论体系”。胡锦涛在十七大报告中说,在当代中国,坚持中国特色社会主义道路,就是真正坚持社会主义;坚持中国特色社会主义理论体系,就是真正坚持马克思主义。“中国特色社会主义道路和理论体系写入党章,说明中共已经有信心回答在中国如何建设社会主义的问题。”林尚立说,“中国共产党在近30年改革开放的基础上,已经形成比较完整的理论体系、战略部署和行动策略,为未来中国发展进一步明确了道路。”
二、两处重大修改
一处是党章增写了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局的内容;
二处是把党的基本路线中的奋斗目标表述为“把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家”。
三、党章新增“和谐”表述,并写入实现奋斗目标的布局和路径,旨在更好地解决改革开放的深层次问题。
回顾改革开放的历程,从最初坚持“两手抓、两手都要硬”,到发展物质文明、精神文明、政治文明三位一体,再到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体,表明全面建设小康社会的内涵更加丰富。
四、重大工作部署方面
党章增写了宏观调控、社会主义新农村、新型工业化道路、创新型国家、资源节约型和环境友好型社会等一系列内容。发展社会主义民主政治的内容得到充实,在扩大党内民主方面有突出的表述,增写了尊重和保障人权,并提出建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序。
五、值得注意的是,在十六大党章修正案“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”的基础上,新党章首次写入“毫不动摇地鼓励、支持引导非公有制经济发展”。
六、此外,此次修改党章,还新增了党在领导军队建设、民族工作、宗教工作、统战工作、外交工作等方面形成的方针政策。
国际领导协会副主席巴特曼斯说:“变化是当今世界的唯一恒量,每个政党、团体和社会都要找到变化这种现代的稳定与和谐模式。从中共不断变化的党章中,我看到了它的活力之源。”