全市各级各部门要提高认识、统一思想，统筹谋划、精心组织，切实抓好十八届五中全会精神的学习宣传和贯彻落实。一要迅速在全市掀起学习宣传贯彻五中全会精神的热潮。全面、系统抓好各级党组织和党员干部学习五中全会精神的工作，确保中央决策部署和工作要求不折不扣地落实。各级宣传部门要周密安排，使五中全会精神家喻户晓、深入人心，凝聚起最广泛的社会共识和发展合力。二要抓紧推进我市“十三五”规划编制工作。根据五中全会精神和各方面反馈意见，抓紧修改完善市委“十三五”规划《建议》。精心谋划、高质量做好市委四届七次全会组织筹备工作。三要切实把学习贯彻五中全会精神与做好当前经济社会发展工作结合起来。全市上下要深入贯彻落实十八届五中全会精神，坚持“四个全面”战略布局，大力实施五大功能区域发展战略，促进经济持续健康发展，切实保障和改善民生，全力维护社会安全稳定，确保圆满完成“十二五”规划目标任务，为“十三五”发展奠定良好基础。

【篇二】

全面把握“十三五”规划《建议》的指导思想，精准理解“十三五”规划《建议》的奋斗目标，是全面学习贯彻党的十八届五中全会精神和深刻把握全面建成小康社会决胜阶段经济社会发展规律的必然要求。

习近平总书记在全会上发表的重要讲话和全会通过的《建议》用较长阐述了发展的指导思想，这是五中全会精神的精髓。要准确把握“十三五”的历史定位——“十三五”规划是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的收官规划，是经济发展进入新常态的第一个五年规划，是十八大以来以习近平同志为总书记的党中央做的第一个五年规划。十八大以来，习近平总书记提出了一系列治国理政的新理念、新思路，集中在发展理念上就是“创新、协调、绿色、开放、共享”。同时，要准确把握指导思想的根本方向和所要解决的核心问题。其核心就是，加快形成引领经济新常态的体制机制和发展方式。在此基础上，要准确把握六条必须遵循的原则，即坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

“十三五”规划建议对全面建成小康社会的目标要求，在十八大提出的基础上又有新的发展。具体要从两个层次来理解：一是从量的层面上来理解。《建议》提出在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。要实现两个翻一番，经济必须保持中高速增长。二是从质的层面上来理解。《建议》强调发展的包容性，强调消费对经济增长的贡献率，强调脱贫的重要性和紧迫性，强调国家治理体系和治理能力现代化。