多种原因造成不敢担当现象凸显

当前在全面深化改革的过程中，尽管对干部敢于担当的要求更加迫切，但是我们也看到，一些干部为官不为、不敢担当、不愿担当的现象也日益凸显，与我们全面加强党的建设、全面从严治党的要求显得格格不入，值得我们注意。

为官不为首先表现在一些干部身居其位、不谋其政。遇到重大、疑难或棘手的事情回避逃脱，不敢触碰矛盾、不敢回应群众诉求，扯皮推诿、敷衍塞责，致使该做的事情没有做、该推行的改革举措迟迟没有进展、该上马的项目和工程一拖再拖，致使小问题拖成大问题、小矛盾拖成大矛盾，严重影响了我们党全面深化改革的实施。

为官不为还表现在只要不出事、宁愿不做事，满足于得过且过。在工作中奉行好人主义，你好我好他好，不敢开展批评，也不愿批评，事不关己高高挂起，遇到责任能推就推，怕得罪领导丢了官帽、怕得罪同事工作难搞、怕得罪下级丢了选票，就是不怕党和国家的事业没人干、不怕人民的利益受损失。

还有一种为官不为的表现就是干部自身秉持逢迎圆滑的处世哲学。工作拈轻怕重、岗位挑肥拣瘦，善于跑关系、拉选票、“逢人只说三分话，未可全抛一片心”，场面上慷慨激昂、背后私利满肠，为私利敢闯敢干、为公利畏首畏尾。这种人往往在官场能够左右逢源，付出的比别人少，得到的比别人多。

造成干部为官不为、不敢担当的原因很多，主要原因有三个：一是干部自身缺乏党性原则，心里总有自己的小九九。“心底无私天地宽”，无私才能无畏，无畏才能担当、才敢担当。一些干部之所以不敢担当，就是考虑个人利益太多，考虑党和人民的利益太少，考虑国家的利益太少。二是干部管理体制造成干部能上不能下、能进不能出的问题长期得不到解决，干部的激励和保障措施长期不到位，一些权力职责不清、边界模糊，造成了体制机制上的相互扯皮推诿。三是干部自身能力不足，面对全面深化改革的新要求不知所措，面对全面从严治党的新要求不能适应，面对工作中出现的新问题、新矛盾没有新思路、新办法，总怕出问题。工作中不敢试、不敢闯，缺少锐意进取的精神，总怕被问责。

体制机制创新激励干部敢于担当

落实全面从严治党，防止干部为官不为、不敢担当，必须有全面和系统的思维，从多个方面进行体制机制的创新。结合《中共河南省委关于推进全面从严治党的若干意见》的内容，我认为推动干部敢于担当，在探索完善干部激励约束机制方面应做到以下几点：