第四，勾勒依法治国的实施方略。
有了科学的顶层设计，还要有实现顶层设计的科学路线图。这就是四中全会强调的“三个共同推进”和“三个一体建设”：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。只有通过从严治党、加强反腐，才能更好地依法执政;只有把权力装进制度的笼子，才能建设法治政府。没有依法治国的大环境，依法执政、依法行政很难培育运行;没有依法执政与依法行政的真正实施，依法治国也就失去了实践基础。同样，法治政府、法治社会需要法治国家“先立其大”，而法治国家则通过法治政府、法治社会彰显其国家品格、国家追求。共同推进、一体建设则事半功倍，各自为战、单兵突进则劳而无功。
