四、切实加强对学习教育的组织领导

“两学一做”学习教育在市委领导下进行，由市委组织部牵头组织实施，市纪委、市委宣传部、市委党校配合做好相关工作。

1.层层落实责任。各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。各县区委、市直各党(工)委要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部活动。各级党组织书记要承担起主体责任，认真履行教育党员、团结党员、组织党员、管理党员、调动党员发挥作用的职责，从严从实抓好学习教育。要把组织开展“两学一做”学习教育的情况，作为2016年度党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。

2.强化组织保障。要结合实施基层党组织建设“双百提升”工程，加大后进基层党组织整顿力度，配齐配强基层党组织班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。扎实开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要抓好基层党组织书记集中轮训，对党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，提高履职尽责的能力。要结合开展“两学一做”学习教育，健全完善党员经常性学习教育制度，把“抓在平常、融入经常”的要求落到实处。

3.坚持分类指导。各县区委和市直各党(工)委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。流出地党组织也要采取安排专人联系、寄送学习资料、回乡集中补课等措施，积极抓好流动党员的学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。