同时，考虑到职称对教师的切身利益联系比较紧密，对在农村教学第一线连续从事教育教学工作满30年，且当年年底距离法定退休年龄不满5年的农村教师，可以不受单位结构比例限制专设职数考核认定和聘任中小学一级教师，切实解除农村教师的后顾之忧。

问题三：在一些地方和基层存在一种不合理现象：低职称的教师拿着低工资但却与高职称的教师干同样甚至更多的工作，存在付出与收入倒挂现象，极大地影响了教师的工作积极性。

这位负责同志表示，这种现象在一些地方和基层单位的确存在。其主要原因是没有职称评聘的退出机制，聘后管理制度不健全，缺乏激励竞争，存在能上不能下、一评终身、一聘终身现象。这需要事业单位用人制度改革配套跟进：一要突破能上不能下的制度瓶颈，变身份管理为岗位管理，实行竞聘上岗，通过适度竞争，尽快建立起科学设岗、竞争上岗、按岗聘任、以岗定酬的岗位竞聘机制。二要加强聘后管理，明确岗位职责，签订责任目标，使教师晋升职称后仍然有目标、有动力，彻底打破干好干坏一个样、干与不干一个样的大锅饭体制。三要真正落实单位的用人自主权，做到权责利相统一，使各项政策能够真正落到实