属违法行为将予以打击

有工作单位的市民一般由公司统一缴纳社保，没有工作的市民怎么办呢?“民声热线”记者暗访发现，一些社保代理机构可以在没有雇佣关系的前提下，以单位的身份帮助办理社保手续。

“民声热线”记者致电这些代理机构，对方称，只需签订一份《代理协议》就能搞定社保所有手续。社保代理机构办理的社保能够享受个人购买社保没有的生育津贴。有的机构还可以代为补缴年限不够的社保。

暗访视频中，记者致电咨询广州市越秀区社保中心，得到的回复竟然是这种行为不犯法，如果没有工作而想获得生育补贴，就只能挂靠这种公司。

节目现场连线广州市人社局相关负责人，该名负责人明确表示，这种代理行为是违法的，越秀区社保中心的工作人员如此回答不准确，容易误导纵容这种现象。他表示将对社会保险经办人员再次进行政策宣讲，并对这种违法行为坚决予以打击。

“目前整个广东省社会保险费的征缴是由地税机关全额征收，入口审核由地税部门进行把握，打击这种现象更重要的是要把关口前移到资格审定的环节。”该名负责人表示。

阙广长坦承，社保部门有责任去查处这种违法行为，但这种代理社保手续表面上是合法关系，“我们要根据举报的线索以及联合工商部门确定是否签订劳动合同才可以进行查处，难度非常大”。

工伤索赔有兜底??

工伤保险基金先行支付

《工伤保险条例》出台多年，期间还经历过修改调整，然而有关工伤的投诉和求助依然很多。茂名63岁的苏先生，早年在工作期间被铁丝刮到致双目失明，被认定为一级残疾。由于当时没有签订劳动合同，企业只赔了2万元，但换眼球至少需要12万元。

李辉表示，其实工伤认定需提供的材料很简单：劳动关系的证明材料，工伤认定申请表，工伤医疗的材料。“现在难在没有签劳动合同因此难以提供劳动关系材料。我们将通过加大监察执法促进依法签订劳动合同。”

“民声热线”记者调查发现，除了没有签订劳动合同，企业不配合也是工伤索赔难的重要原因之一。企业为规避自身各种违规行为常会对投诉人有意刁难。潮州张先生的哥哥在建筑工地工作时从高处坠下，家属索赔工作足足耗了1年。

李辉认为，工伤认定难很重要的一个原因是有部分企业为降低用工成本没有依法为职工购买工伤保险，不参保企业的职工发生工伤后，全部工伤赔偿都要由企业承担，所以企业不配合举证，甚至有少数无良的企业老板恶意利用诉讼救济的程序拖延工伤赔偿时间。