建举报奖励机制堵“黑洞”

记者在采访中了解到，当前，查处冒领养老金行为有三难：掌握死亡线索难，有了线索追查难，有了结果处罚难。

为此，张茂江表示，国家应从制度层面对何种程度冒领构成犯罪，冒领人拒不退还如何处置作出明确规定。地方政府应根据本地情况，制定专门规定，明确资格认证的工作地位、基本方法等措施，建立健全养老金领取资格审查制度。现在养老金冒领已经成为基金管理中的突出问题，如果不采取行之有效的措施，建立长效机制，养老金流失现象会进一步蔓延开来。

海南大学法学院教授赵振华认为，暂停发放未认证人员养老金，只是被动地保护国家社保基金的方式。要想主动出击，主动有效查处冒领行为，就需要建立欺诈、骗取、冒领养老金举报奖励制度，逐渐形成全社会共同监督的机制。

同时，赵振华呼吁建立完善准确的企业退休人员信息数据库，重点将指纹、相片等与防冒领相关信息建立相应数据库，逐步建立覆盖全省甚至全国的退休人员信息网络。此外，相关部门还要以年龄、身体状况为重要特征建立预警系统，实现对退休人员的动态管理，并积极协调公安、民政等定期将死亡信息通报社会保险经办机构备案。

赵振华认为，防范和杜绝养老金冒领工作涉及方方面面，需要全社会支持，更需要参保单位和退休人员配合。