三大变化

一、个人账户规模小了可能从现在占缴费工资的11%调整为占8%;

二、给付年限长了或改为按平均预期寿命和退休年龄之差来计;

三、缴纳年限调整欧美一般为40年，我国为15年，不合理。

设想

缩小个人账户规模缓解支付压力

要解决日益严重的欠账问题，根据2001年到2003年在辽宁省试点的经验，就是要做实“个人账户”。从2006年开始，个人账户将不再空账运行，把个人缴纳的8%实实在在地放到个人账户中去。

为什么不把现在的11%全部放到个人账户中去做实呢?唐钧认为，本来社会统筹与个人账户两部分资金都用来给付当前的养老金还不够，如果个人账户内的资金留多了，国家财政当前的压力就会更大。同时，个人账户中积累的资金还有个保值增值的问题，这个问题目前也没有很好地解决。从全国社保基金(与养老保险基金不同)运营的情况看，投资回报率没有跟上物价上涨，仍然有很大的风险。唐钧表示，当前并没有政策表明，每个人对自己的个人账户拥有产权。所以这3%是放在社会统筹，还是放在个人账户，实质上都仅仅是个说法而已。

增加3%划归社会统筹部分，将对养老金账户起到什么作用呢?劳动与社会保障部的一位研究员表示，现在我国的社会统筹有两块空缺：一块是 1997年养老保险改革前的老职工，他们没有个人账户，他们的“个人账户养老金”就从社会统筹里拨补。另外，我国目前的养老金支取年限按“平均寿命70 岁”减去“退休年龄60岁”算，如果支取者的寿命超过70岁，个人账户就已经为0了，个人账户养老金又得从社会统筹那里拨补。目前很多地区的平均寿命都超过70岁，社会统筹部分的支付压力可想而知。

“所以说，将单位缴纳的20%全部划归社会统筹，对缓解这两个资金缺口很有用，有利于整个养老金账户进入良性循环。”

影响

账户规模小了给付年限长了

劳动与社会保障部养老司司长焦凯平并没有否认“改革的大方向和基本内容已基本确定”的说法，那么改革的大方向和基本内容包括哪些方面呢?

广州人给付年限或增至16年