二、公事员切合下列前提之一的，本人自愿提出申请，经任免构造核准，可以提前退休：

(一)事变年限满三十年的;

(二)距国度划定的退休年数不敷五年，且事变年限满二十年的;

(三)切合国度划定的可以提前退休的其他气象的。

耽误退休对公事员的影响：

耽误退休作为改良方针已经是毫无疑问了，渐进式只是操纵性的思量，减缓政策变革所带来的影响。当前，公事员和奇迹单元职员退休养老金和企业职员退休养老金回收差异制度，个中公事员和奇迹单元职员如故相沿民众财务大包大揽的制度，并且养老保险更换率大大高于同期的企业职工。因为两者报酬的庞大不同，被称为养老“双轨制”。

在现行养老保险制度下，构造奇迹单元职员的养老保险用度由国度财务包袱，养老金均匀更换率高达80%以上;而企业职工不单必要缴纳养老金，且养老金均匀更换率不敷50%，这种差异的制度布置不只有损公正与服从，也无法顺应环球化、市场化配景下生齿活动、身份调动的实际必要。

中国社科院生齿与劳动经济研究所社会保障研究室副主任张展新以为， “此刻尚有许多几何制度层面的题目必要办理，耽误退休机缘并不成熟，若慌忙奉行，非但办理不了现实题目，还会使得一部门人受益，好比公事员，奇迹单元职员乐意耽误退休，而增进社会公家的不满。”

据相识，固然有退休报酬上的上风，公事员尤其是把握必然行政权利的官员如故是乐意耽误退休的主力人群。“由于在职公事员可以得到更多的补助和各类福利，并且相对付企业职工而言他们的事变并不沉重。”张展新以为，“一旦施行了弹性耽误退休年数的政策，也就意味着拥有高手艺和公事员等岗亭职员将耽误退休，而这些民众部分的岗亭正是对大门生就业最具吸引力的岗亭，这就不免加大就业压力。”

湖南省某县的一位公事员汇报记者，一些干部为了耽误退休时刻，乃至冒险通过组织部修改档案中的出生年代。“政界上，跟你们纷歧样，在职和退休那报酬差得不是一点半点。”该公事职员暗示。

“数据表现，2012年世界公事员及参公打点单元事恋职员总局限已靠近一万万。”张展新以为，一味地夸大耽误退休年数保障资金均衡，轻易使人们忽视养老保险制度自己存在的题目，譬喻双规制的改良。

据相识，最早从1996年开始，世界政协委员、中国经济体制改良研究会会长宋晓梧就提出要统筹企业和构造奇迹单元的养老金制度。几大袋子信、无数个电话、十几年的号令，仍无法使相干规模的改良有任何实质盼望。