二、创立世界养老基金理事会，办理全部者缺位题目

我国养老基金理事会可回收“三三制”组建，使我国的养老基金有真正的主人。按照国际劳工组织的第102号劳工合同的提议，当当局委派一个机构打点社会保障时，受保职员的代表该当介入董事会。董事会由雇员代表、店主代表和当局代表构成。这三方力气应相对均衡，每方都具有相等的自主权和独立性。在一些国度，为了加强养老基金理事会的代表性，还引进一些社会保障专家作为“独立理事”插手。

理事会建成往后，全职理事有独立的任期和透明的薪酬，有较为专业的打点程度，可以或许忠实代表全部参保人的亲自好处，解除各级行政部分的也许滋扰，有利于进步养老保险基金的收益程度。

理事会按期向社会公家述职，提供审计报表，进步养老基金的透明度。

虽然，我国当前养老基金的打点分手在各省、各地级市，要切实验展理事会的成果，还应尽快将养老基金的统筹条理进步到世界。

有人大概会说，把我国养老保险基金所有交由世界社会保障基金理事会来打点就行了。该理事会的汗青投资业绩照旧相等不错的。

笔者以为，世界社会保障基金理事会并不得当打点养老基金，来由是：第一，该机构的汗青业绩强，在很洪流平上托了几大国有银行改制的福，作为计谋投资者入股然后套现;第二，世界社会保障基金理事会打点的1万亿元计谋储蓄基金，拟用于生齿老龄化岑岭时的养老支出，根基上这二三十年不会动用本金，在资金性子、打点机构配置和投资气魄威风凛凛上差异于根基养老基金，不宜同时打点两类差异性子的社保基金。

(作者系上海财经大学民众政策与管理研究院副传授)