清华大学社会学系教授郭于华认为,在社会转型期,这部分群体承担了高昂的改革成本,面对新的改革,在具体措施出台时,要尽可能考虑他们的现实利益。这种紊乱不是因为他们自己,而是因为是这个社会转型中制度化造成的紊乱,不能把这个责任推给下岗工人。
四、延迟退休是长远大计 社保缴费尚待改进
今年上半年,是否延迟退休年龄的讨论引发广泛关注时,中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文明确提出,退休年龄必须延迟,这让他招致了很多非议。这些是各地寄给他的抗议信,但郑秉文现在还是坚持认为,延迟退休年龄是趋势,人类的寿命预期在不断的提高,那么相对应来讲他的劳动时期和他的退休时期如果失衡太严重的话,将会导致这个国家的核心竞争力要减少,
郑秉文说,从全球范围内来看,1945年二次大战结束后,许多国家都采取改革,延长退休年龄。德国法定退休年龄为65岁,希腊法定退休年龄男65岁,女60岁,瑞典法定退休年龄61-70岁,英国计划在2016年4月到2018年11月期间,把女职工的退休年龄提高到65岁,男女并轨。而从寿命预期看,西方男女平均寿命预期平均76岁,中国是73岁,仅差3岁。
清华大学经济管理学院副院长白重恩也认为,延迟退休是趋势。而像凌玉昌、戴泽峰他们这样,对延迟退休年龄无法接受,是因为背后隐藏的深层次制度原因。因为过去我们承诺了这些职工到了一定年龄就可以退休,然后退休以后就可以享受养老待遇,如果说我们就是简单的推迟了退休年龄,在其它方面没有补偿,确实是对这些人来说,不是很公平,他们反对我们也能够理解。
白重恩告诉记者,人们对延迟退休年龄反弹强烈的另一个原因是,现实中存在着退休制度的双轨制。上世纪90年代中期我国确定统筹结合的企业职工养老制度后,公务员和事业单位养老改革却进展缓慢,数据显示,目前我国公务员已达1000万人,平均每年增加100万人。事业单位正式职工3000多万。这说是说,大约有4000万人在职期间,不用交纳养老保险金,而退休后拿到的养老金却由财政划拨。白重恩认为,和延迟退休年龄相对应,除了推进养老制度加速并轨外,更关键的是要降低社保的缴费率。
白重恩还说,缴费率高会带来两个不良的后果。一个后果就是当缴费率高了以后,人们就劳动的积极性就受到了影响。另一方面来说企业的,用劳动力的成本也增加了,所以这时候就会影响就业,