这一养老金双轨制为社会带来长期的不公，使社会的贫富差距越拉越大。现在，改革拟通过职业年金取代双轨制时代下的福利，如果说是“换汤不换药”应该还是客气话，其实又造成了新的“双轨制”，机关事业单位与企业职工的养老金差距会更加扩大。这个问题在并轨改革中必须要正视的。

中国养老金多轨制的现状已成为当今社会分配不公中的突出问题。随着中国老年人口的总数不断提高，社会养老问题也时刻影响着管理层的整体决策。而作为沿用了多年双轨制度，至今仍然无法撼动，暴露出的越来越尖锐的突出难题。养老金双轨制一方面是制度设计上的缺陷与失误，另一方面是政策执行中没有及时纠正和扭转，以至于偏离本意越来越远。

并轨是不是当下最棘手的问题?政策的制定者基本属于政策的受益者，而相关的政策大多是以利益者来衡定的，谁愿意在自己的身上割肉呢?养老金双轨制切不能名义上并轨，如果有更多替代性的补助政策，最后利益者的切身利益仍然得到保留，这不为并轨改革。官方说了，养老保险改革主要是解决机关事业单位与企业之间的“双轨制”问题，改革的方向是，可以逐步提高企业职工的养老金，但确保公务员、事业单位人员的待遇不降低，即“提低、控高”。

尽管“改革机关事业单位养老保险制度”被解读为“养老金并轨的时间表”，但近年来围绕养老金双轨制、延迟退休年龄、养老金缺口、养老基金投资体制等问题，每年全国两会期间都成热点。这足以反映出改革“深水区”的阻力。改革需要时间，也需要付出成本，而随着政府简政放权、反腐力度加大，权力运行有了制度的笼子，指望养老金入职的普通公务员们特别是高学历的公务员，并轨后有了公平的养老金制度，对公务员和事业单位职工其实是有好处的。而按照现行制度，公务员如果选择放弃公职经商或出现其他变更，养老金从零计算。并轨改革之后，公务员和事业单位职工可以摆脱养老金的“束缚”，公务员将有放下铁饭碗的底气和有更大的发展空间。