据相关媒体报道,2013年中国的养老金缺口达18.3万亿元,虽然这一数字不一定具有权威性,但养老金所承受的压力显而易见。国务院方面表示正在研制渐进式延迟退休年龄政策,但有专家认为,拓宽社保筹资渠道、实现自身的保值增值才是王道。
国务院副总理马凯坦言,目前结余社保基金投资渠道十分单一,绝大多数存银行、买国债,收益率非常低。下一步将制定基本养老保险基金投资运营办法,在确保基金安全的前提下扩大投资渠道,实现保值增值,增强基金支付能力。事实上,社保基金近几年来也在股市投资方面做了不少尝试,资料显示,2013年全国社保基金股票收益205.57亿元,收益率6.73%,远远跑赢CPI。从这个角度来看,未来社保基金入股市,不论从规模上还是步伐上,都有望再上一新的台阶。
三大问题
第一,事业单位养老金并轨可能再度引发人才流失。
目前,对于差额事业单位(主要包括大中专院校、公立医院以及部分差额拨款的科研院所)职工此前欠缴的养老保险埋单,国家财政不会拨款,一些公立医院、大中院校,可能不得不大幅推高服务价格、收费价格,原本应由政府承担的部分公共服务费用或会被转嫁,还会因此影响到公益事业单位的服务质量。中国劳动学会薪酬专业委员会常务理事吕井海表示,在3100多万事业单位人员中,有67%是专业技术人员,因为工资等待遇偏低问题,近年来像高校、医院、科研等类的事业单位,已经有严重的优秀人才流失问题;就连一些新招聘到的应届高校毕业生,也往往会在落实户口后,转而跳槽至薪酬更高的企业。
一些距离离退休只差两三年的高校老师,有可能选择提前退休,或者下海经商。这样的情况过去曾出现过。因为担心退休金受改革影响,当年广东先行推行事业单位改革时,广东高校就有六成骨干教师要求提前退休,有的中年教师甚至提出,要自己出钱买断工龄,来达到早日退休。如今这种人才流失问题若扩散至全国,对我国科教、医疗和公共服务领域可能带来巨大冲击。