前日披露的机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案,改革基本思路是“一个统一、五个同步”。申曙光评价,方案“很有含金量”,此前悬而未决的很多问题都有了定调,“个人对推进养老并轨更加乐观”。

首先是明确“党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度,实行单位和个人缴费”。申曙光认为,更加公平,更有利于改革推进。“本来(党政机关与事业单位)工作性质、价值都较为类似,资金也都来源于财政,有什么理由要把它分开搞呢?”

据悉,此前关于养老“并轨”说法一直是事业单位先搞,对公务员养老并轨则无说法。早在2008年,国务院就通过方案,在广东、上海、浙江、山西、重庆五地试点推行事业单位养老金改革,因为很多人担心养老金会减少,引发一些大学出现提前退休潮,试点推进陷于停滞。其后更有舆论呼吁“公务员应该先进行养老金改革”。今年7月起实施的《事业单位人事管理条例》也只是要求事业单位要买社保。

申曙光认为,另外值得注意的是“改革在全国范围同步实施”。之前是全国一盘棋,还是先搞试点,争议颇多。此次明确全国一盘棋后,也是考虑改革的加快推进,“毕竟并轨都说了好多年,始终雷声大雨点小,消耗了公众耐心”。不过他也建议,不搞试点可能就没法提前暴露,改革方案仍要考虑得更细一点,以减小负面效应。

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