文件提出,强化现代农业产业技术体系建设。加强农业转基因技术研发和监管,在确保安全的基础上慎重推广。据悉,从2014年至今已连续三年将“农业现代化”写入文件标题。专家认为,当前,我国农业面临千年未有之变局,迫切需要通过落实新理念,加快推进农业现代化,从根本上提升竞争力,破解农业农村发展面临的各种难题。“供给侧结构性改革”一词今年首次写入了中央一号文件。专家指出,尽管“供给侧结构性改革”在文件中仅出现一次,但约15000字的文件内容通篇体现出农业供给侧改革思路。
文件还提出,依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源,大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等,使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。此外,实施“快递下乡”工程,鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务。据新华社
>>文件要点
贫困县全摘帽实施“快递下乡”
●到2020年,农民生活达到全面小康水平,农村居民人均收入比2010年翻一番
●我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽
●加强农业转基因技术研发和监管,在确保安全的基础上慎重推广
●鼓励农民“半农半读”就地就近接受职业教育
●积极推进马铃薯主食开发
●加大农业面源污染防治力度,实施化肥农药零增长行动
●实施“快递下乡”工程
●实施农村生活垃圾治理5年专项行动
●推进户籍制度改革,落实1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标
●解决5000万左右贫困人口脱贫
●用3年左右时间建立健全全国农业信贷担保体系
●稳定农村土地承包关系,落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权
●推进土地经营权有序流转,鼓励和引导农户自愿互换承包地块实现连片耕种
2016年中央一号文件全文内容:
中共中央国务院
关于落实发展新理念加快农业现代化
实现全面小康目标的若干意见
(2015年12月31日)
党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,对做好新时期农业农村工作作出了重要部署。各地区各部门要牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,大力推进农业现代化,确保亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。