此外,吴飞还就社会流传的“专车拥堵论”,以及部分专家学者认为“专车新政方案存在重大缺陷”的观点,申请交通运输部作出回应。
在专车管理规范的制定依据上,征求意见稿主要提到的依据是国务院2004年第412号文。但吴飞认为,该文件仅提到保留出租管理“三证”,但具体怎么管,谁来制定规范,并没有明确。而国务院《道路运输条例》第八十二条明确,出租车客运和城市公共汽车客运的管理办法由国务院另行规定。
他认为,这条规定明确将出租汽车的管理保留于国务院以行政法规方式出台,现在交通运输部拟以部委规章方式出台出租车管理规范,似乎还存在与国务院行政法规相冲突的问题。
“这么做,有没有与上位法冲突的问题,有没有越权的问题。不知道交通运输部是否有研究,我们希望得到澄清。”吴飞说。