十九大关于党章的修改,是一个发扬党内民主、集中全党智慧的过程,主要体现出以下特点。

历史必然性和马克思主义政党主动性、创造性的紧密结合。十九大关于党章的修改,既反映了客观规律的要求,更是党的主动性、创造性的表现。经过多年来尤其是党的十八大以来的探索,我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到新高度。规律是不以人的意志为转移的,但规律不会自发实现,而是需要人科学地认识规律,自觉地按照规律去改造世界,规律才能变为现实。十九大党章不仅充分反映了“三大规律”,而且自觉运用这些规律去推进伟大事业、建设伟大工程。例如,从理论上讲,从严治党是由党的性质和宗旨决定的,可以说具有历史必然性,但是党能否在实践中真正做到这一点,主观上的态度和努力就显得极为重要。十九大党章以极大的政治勇气坚持全面从严治党,并以很高的政治智慧提出切实可行的思路和要求,由此把历史必然性和党的主动性创造性结合起来。

既继承传统又勇于突破创新。党章的修改是变与不变的辩证统一。党的性质、宗旨、最终目标、组织原则等马克思主义政党赖以安身立命的根本,在十九大党章中得到充分体现。同时,十九大党章又与时俱进,根据实践发展和理论创新,提出了许多新观点、新举措。正因为坚持根本的东西不变,党才能不变质不变色;正因为作出符合实际的新变化,党才能走在时代前列。只有把继承传统与突破创新结合起来,把坚持党的先进性与完成新时代的新任务结合起来,才会使我们这个大党老党永葆生机活力。

更加注重实用性、操作性。党章是用来执行的,不仅要规定“做什么”,更要解决“怎样做”的问题,以其实用性、操作性保障指导性、规范性。在这方面,十九大党章体现了鲜明的问题导向,展现出许多亮点。比如,如何真正落实全面从严治党?十九大党章提出,坚持依规治党、标本兼治,坚持把纪律挺在前面,强化管党治党主体责任和监督责任,加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督体系。这深刻总结了党的十八大以来全面从严治党特别是党风廉政建设和反腐败斗争的经验。少数干部堕落为不可救药的犯罪分子,有一个从轻微违纪到严重违纪、最终违法的过程,实行纪在法前、纪严于法,可以有效地防微杜渐,及时挽救干部。实行严格的党内监督是落实全面从严治党的有力措施,离开监督,从严就是一句空话。信任不能代替监督,如果因为信任而放弃对干部的监督,那么在权力腐蚀和利益诱惑下,必定有一些干部会发生变质、滥用权力,辜负党组织和群众的信任。鉴于这个沉痛的教训,十九大党章提出不断完善党内监督体系,可以说抓住了管党治党的根本。