（四）坚持群众路线要“建机制”

坚持群众路线就要“建机制”，这也是习近平总书记在他的很多讲话当中体现的一个非常重要的思想，就是群众路线光靠一般的提倡恐怕也是坚持不好的，必须要“建机制”。这个机制包括怎样对我们的干部进行有效的思想教育，这恐怕是机制里头不可缺少的一个。一个人如果有了正确的思想，不用扬鞭自奋蹄，思想上的自觉是行动上自觉的基础和前提，不要否定思想教育，过去我们一强调制度的时候，好像思想教育就完全可以甩掉，现在看来不是这么简单，机制一定是综合措施形成的作用，思想教育一定不能放弃。习近平也说，历史唯物主义这个基本观点的教育很重要。历史唯物主义基本观点就是人民群众是历史的创造者，那么如果这个观点真正深入我们党员干部的内心深处，他们就会自觉的贯彻党的群众路线，按照党的群众路线的要求，一切为了人民，一切依靠人民，从群众中来，到群众中去，就会自觉的去做。没有这样一个观点，你就不会在行为上去努力，坚持群众路线“建机制”，思想教育不能忽视。制度再健全，也离不开思想教育，因为制度不可能绝对的健全，再有一个制度不能把人绝对的管起来。我经常听到这样的现象，什么现象？比如这个工程可能就是2万块钱，按照预算制度，某个什么一批或者在什么额度内批，完全可以预算成非常合理的50万，也能够批下来，实际上2万就可以了，但是50万也可以通过正常的程序，是2万还是50万都可以做到，在制度上是允许的。所以制度不可能管的那么理想化，在这个意义上思想教育是不能放松的，不能否定的。当然思想教育要树立很多的观念，你比如说为官和经商应两道，就是说当官和赚钱不能混淆，要分开。董仲舒就宣传过这种思想，为官者已经拿了俸禄了，就不能再想去获取利益了。有一个《拔葵休妻》的故事讲的也是这个意思，春秋时期鲁国的国相公仪休在家里吃到葵菜，又见妻子在纺织，为了不与园夫和织女争利，他气愤的拔掉葵菜，并且休掉妻子，他的理由就是我已经拿俸禄了，不能再与园夫和织女争利。即使是在中国封建社会，根本制度导致腐败的条件下，也有些人能够约束自己。为什么？思想在起作用。所以思想观念的东西还是要重视，教育的东西我们还要很好的去做。我们这次开展群众路线教育实践活动也是一种教育，一种对人们正确观念的强化，这种强化对我们今后贯彻群众路线肯定会起很好的作用。

还有就是制度。邓小平早就说过，制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性，不可偏废，思想教育很重要，但是制度作为一个机制的重要组成部分也不可缺少。这也是我们付出惨痛代价以后得出的认识，我们建机制也要做大量的工作。在群众路线教育当中，我们提出要对制度进行清理，一些不好的、不适宜的要用新的换上，一些不健全的要健全起来。我们过去不是没有制度，我们已经有了很多的制度，确实存在着不健全和操作性弱的问题。所以制度要健全，让它具有可操作性，从而提高制度的科学性，真正对人们形成导向。