4、城镇化发展体制机制不断健全

深化户籍制度改革，推行居住证制度，强化“一基本两牵动三保障”，农业转移人口市民化机制不断完善，“三个一批人”城镇化加快推进;深化投融资体制改革，推行政府与社会资本合作模式，市政公用事业市场化改革深入实施;积极开展城市管理下沉，深入推进网格化、精细化管理，初步构建了权责明确、功能完备、管理规范、运行顺畅的城市运行体系。

5、城市作用显著提升

据测算，目前全省经济总量的70%左右在城镇产出，投资的80%左右在城镇发生，消费的82%左右在城镇实现，劳动力的42%左右在城镇就业。全省有近5000万人生活在城镇，与城市发展紧密融合的产业集聚区对全省工业增长的贡献率达80%左右。城市已成为经济社会发展的主阵地、主战场，成为集聚人口、资源、要素、产业的最大平台。

到2020年,常住人口城镇化率达56%左右,争取新增1100万左右农村转移人口;户籍人口城镇化率达40%左右。以米字形为主体的城镇化空间格局基本形成,中原城市群引领中西部地区经济发展增长极作用进一步凸显。郑州市中心城区常住人口达700万左右,洛阳市达350万左右,10个地区性中心城市达100万以上,13个左右城市(县城)达50万～100万,80个左右城市(县城)达20万～50万,100个左右中心镇镇区达3万以上，现代城镇体系进一步完善。

“三轮驱动”强动力

改革：

大力推进政府与社会资本合作模式(PPP)，规范推进城乡建设用地增减挂钩、建立城镇低效用地再开发激励机制、因地制宜推进低丘缓坡地开发、完善土地经营权和宅基地使用权流转机制，加快推进城市管理执法体制改革。

科技：

强化科技支撑，充分利用现代信息技术等手段，让城市更智慧、运行更高效、生活更便捷，大力发展众创、众包、众扶、众筹，让大众创业、万众创新成为城市发展的主动力。

文化：

充分发挥文化对城市发展的引领、导向、激励作用，充分挖掘和发挥我省历史文化底蕴丰富的独特优势，提升城市品位，让居民有更多的获得感、归属感和自豪感。

城市提升“三部曲”

城市工作千头万绪，抓住规划、建设和管理关键环节，就抓住了城市工作的“牛鼻子”。省委城市工作会议对此进行了整体部署，奏响全面提升城市水平和新型城镇化水平的“三部曲”。