“十三五”规划充分体现了发展的目标是为了民生。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。发展经济，就是为了着力保障和改善民生，不断提高人民生活水平和质量。

习近平同志初考察内蒙古时强调，希望内蒙古各族干部群众守望相助。其中“望，就是登高望远，规划事业、谋求发展要跳出当地、跳出自然条件限制、跳出内蒙古，有宽广的世界眼光，有大局意识”。规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳，美好的生活需要憧憬，美好的未来更需要规划。一分规划，九分落实。规划之后就需要踏踏实实、勤勤恳恳的苦干和实干。(作者系内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，北京语言大学当代中国研究所所长、教授)

全会精神问与答

“十三五”时期经济年均增长为啥至少是6.5%?

要确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，必须保持必要的增长速度。综合起来看，我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的，但面临的不确定性因素也比较多。这是因为，未来一个时期全球经济贸易增长将持续乏力，我国投资和消费需求增长放缓，形成新的市场空间需要一个过程。在经济结构、技术条件没有明显改善的条件下，资源安全供给、环境质量、温室气体减排等约束强化，将压缩经济增长空间。经济运行中还存在其他一些风险，如杠杆率高企、经济风险上升等，都对经济增长形成了制约。同时，随着经济总量不断增大，增长速度会相应慢下来，这是一个基本规律。“十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。

“十三五”时期作为农民工的你会更容易拿到城市户口吗?

那是当然的!这是因为“十三五”时期户籍人口城镇化率会加快提高。根据《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》预测，2020年户籍人口城镇化率将达到45%左右。按2013年户籍人口城镇化率35.9%计算，年均提高1.3个百分点，年均需转户1600多万人。现在，按照常住人口计算，我国城镇化率已经接近55%，城镇常住人口达到7.5亿。问题是这7.5亿人口中包括2.5亿的以农民工为主体的外来常住人口，在城镇还不能平等享受教育、就业服务、社会保障、医疗、保障性住房等方面的公共服务，不利于社会公平正义与和谐稳定。因此，全会决定加快提高户籍人口城镇化率，加快落实中央确定的使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。实现1亿人在城镇落户意义重大。从供给看，有利于在劳动年龄人口总量减少的情况下，稳定劳动力供给和工资成本、培育现代产业工人队伍。从需求看，有利于扩大消费需求、稳定房地产市场、扩大城镇基础设施和公共服务设施投资。