深化国防和军队改革是为了设计和塑造军队未来,关键是要牵住党在新形势下的强军目标这个“牛鼻子”。要坚持以强军目标为引领,贯彻新形势下军事战略方针,全面实施改革强军战略,着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,推进军队组织形态现代化,进一步解放和发展战斗力,进一步解放和增强军队活力,建设巩固国防和强大军队,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。
着眼于贯彻新形势下政治建军的要求,推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一,形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。确立这一领导指挥体制改革的总原则,有利于在新形势下确保党对军队的绝对领导,确保军委高效指挥军队,确保军委科学谋划和加强部队建设管理。调整军委总部体制,由四总部改为15个职能部门,使军委机关成为军委的参谋机关、执行机关、服务机关。把七大军区调整划设为东部、南部、西部、北部、中部五大战区,组建战区联合作战指挥机构,健全军委联合作战指挥机构;组建陆军领导机构,成立火箭军,着力构建军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系。
着眼于深入推进依法治军、从严治军,抓住治权这个关键,构建严密的权力运行制约和监督体系。按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力,重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题。组建新的军委纪委,向军委机关部门和战区分别派驻纪检组,推动纪委双重领导体制落到实处。组建新的军委zd委,调整军事司法体制,按区域设置军事法院、军事检察院。调整组建军委审计署,全部实行派驻审计。
着眼于打造精锐作战力量,优化规模结构和部队编成,推动我军由数量规模型向质量效能型转变。坚持精简高效的原则,裁减军队员额30万。调整改善军种比例,优化军种力量结构,改革部队编成,推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。推进以效能为核心的军事管理革命,不断提高军队专业化、精细化、科学化管理水平。
着眼于抢占未来军事竞争战略制高点,充分发挥创新驱动发展作用,培育战斗力新的增长点。国防科技发展是具有基础性、引领性的战略工程。必须选准突破口,超前布局,加强前瞻性、先导性、探索性的重大技术研究和新概念研究,谋取军事技术竞争优势。成立战略支援部队,打造维护国家安全的新型作战力量。